夏糧豐產是穩住全年糧食大盤的關鍵一役，關乎國家糧食安全大局，連著億萬農民增收福祉，更是金融監管部門踐行“國之大者”、彰顯履職擔當的核心答卷。當前河南“三夏”生產全面推進，河南金融監管局立足監管主責主業，靶向發力、統籌施策，推動農業保險從“災后兜底”向“災前防控”轉變、從“廣域覆蓋”向“提質增效”升級，以高質量金融服務護航中原夏糧顆粒歸倉，為筑牢國家糧食安全屏障、賦能鄉村全面振興注入強勁金融動能。
聚力監管引領，壓實夏糧豐收硬支撐。河南金融監管局堅持謀定在先、部署在前，圍繞風險前置防控、理賠提質提速、大災應急處置三大重點，高位推動、精準施策，為農業保險服務夏糧豐產豐收提供堅實保障。一是發文部署，構建閉環機制。緊扣小麥生產關鍵窗口期，第一時間印發小麥收獲期風險減量與理賠服務專項通知，創新建立災情信息與風險減量聯動、與應對大災聯動、與再保超賠聯動、與內部考核聯動四項長效機制，推動風險防控關口前置，實現隱患早預判、風險早處置、災害早化解。二是會議調度，明晰工作目標。召集地市監管分局、保險機構召開專項調度推進會，系統部署夏糧防災減損和查勘理賠全鏈條工作，細化工作要求、層層壓實責任，確立風險防得住、損失查得清、賠款賠得好、糾紛化得了四項工作標尺，推動上下同頻、同向發力，凝聚齊抓共管護農保收的強大合力。三是實景練兵，淬煉應急本領。在夏糧集中理賠高峰到來前，指導轄內保險公司開展災害應急實景演練，聚焦晚播小麥干熱風、倒伏等災害場景，以演促練、以練備戰，完善應急預案、錘煉專業隊伍、規范處置流程。組織行業學習觀摩，形成可復制、可落地、可推廣的應急處置范式，確保災情突發快速響應、精準處置，最大限度減少農田損失、守護農戶種糧收益。
聚智科技賦能，厚植惠農增收暖底色。立足夏糧全周期風險防控需求，引導轄內保險公司科技賦能、創新產品、優化服務，構建“保、防、救、賠、助”五位一體風控體系，從源頭降低農業生產風險，切實守護農戶“糧袋子”、穩固增收“錢袋子”。一是科技巡防減損，織密田間防護網絡。緊扣晚播小麥苗情長勢，指導保險公司依托大數據研判、衛星遙感監測、人工智能解析等現代科技，搭建“天空地”一體化智能防控體系。綜合運用無人機統防統治、農技專家下沉指導、氣象預警精準推送、苗情遙感動態監測等舉措，以科技賦能筑牢夏糧豐收防線。如，中原農險搭建智能監測平臺，累計推送農事預警信息超萬條，投入近800萬元在全省70個縣區開展小麥“一噴三防”統防統治，實現主產區全域覆蓋；人保財險聚焦信陽、駐馬店病蟲害高發區域，精準開展飛防作業8.06萬畝，捐贈的農用物資覆蓋37.96萬畝，以專業服務破解田間防控難題。二是創新產品供給，拓寬多元保障邊界。順應糧食規范化生產、多元化經營發展趨勢，指導保險機構迭代升級夏糧保險產品體系，突破傳統物化成本保障局限，延伸至全生產成本、全生產周期風險保障。如，太保財險積極推廣小麥區域收入保險、氣象指數保險，將產量波動與市場價格變動風險一體納入保障范圍，精準適配種糧大戶、家庭農場等新型經營主體需求，讓保險保障更貼合農事實際、更契合群眾期盼，穩穩兜牢種糧收益底線。三是精簡理賠流程，守護農戶切身利益。聚焦農戶急難愁盼，前置統籌調配理賠人力、設備、物資資源，暢通線上線下報案渠道，在合規前提下簡化理賠程序、壓縮理賠時限，全力打通惠農理賠服務“最后一公里”。如，平安財險構建“無人機航拍+衛星遙感核驗+人工現場復核”三維查勘模式，實現重災區24小時災情全域盤點，提速增效成果顯著。當前，全省保險機構全面開通理賠綠色通道，嚴格落實早查勘、早定損、早賠付要求，力爭賠款早日直達農戶手中，為災后田間復產、彌補損失提供及時金融支撐，讓農戶種糧安心、務農暖心。
聚焦保障機制，匯聚穩糧護農強合力。堅持當下整治與長效規范并重，以定期調度、綜合施治、糾紛疏導為抓手，健全全流程保障體系，推動農險政策落地見效，凝聚起護糧興農、共促豐收的強大合力。一是健全常態調度，強化動態追蹤問效。建立農險理賠、信訪投訴常態化監測調度機制，緊盯理賠進展滯后、投訴化解遲緩等突出問題，適時召開專題調度會議，綜合運用風險預警、監管約談、亮牌督導、通報批評等手段，確保理賠工作合規開展、高效推進，切實維護廣大農戶合法權益。二是縱深綜合施治，筑牢惠農紀律防線。統籌推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治和農險綜合整治兩項工作，堅持督導力量下沉基層、治理觸角延伸田間，深入市縣一線實地督導、全域排查，從嚴治理行業亂象，嚴厲打擊侵農害農行為，護航惠農政策直達基層、落地生根。三是暢通維權渠道，多元化解理賠糾紛。深入踐行新時代“楓橋經驗”，健全涉農保險多元糾紛調解機制，指導省銀行保險業糾紛調解中心靠前介入糾紛矛盾，做到依法調解、高效處置、妥善化解。督促保險機構全面公開投訴渠道，通過陣地宣傳、短信提醒、走村入戶宣講等方式，普及農險政策、暢通訴求路徑。常態化開展農戶回訪和滿意度調查，前置排查糾紛問題，真正實現農戶投訴有門、訴求有應，持續提升群眾獲得感、幸福感。
下一步，河南金融監管局將始終胸懷“國之大者”，堅守監管初心使命，緊扣糧食生產核心需求，深化“險護糧”服務模式，堅持把監管服務延伸到田間地頭、把金融保障送到千家萬戶，以更精準的舉措、更優質的服務、更務實的作風，持續護航河南糧食生產穩產增收，為筑牢國家糧食安全根基、推動鄉村全面振興作出更大貢獻，持續擦亮金融監管部門履職擔當、為民服務的鮮明底色。
通訊員 寧淵
