面對“誰來治、治什么、怎么治”這一基層治理的時代之問，中牟新區創新構建黨建引領“四治一創”機制，打造了自治、法治、德治、數治“四治融合”的基層治理新格局，著力推進“五基四化”，走出了一條具有中牟特色的基層治理現代化之路。
“微自治”激發內生動力
“我們村2012年起就對各項村務進行痕跡化管理，重大事項通過公示欄、微信群、每月村情民意簡報等多渠道公開，讓村民了解村里事，明白村里事，參與村里事，有效提升了村‘兩委’的說話力度和村民的信任度。”東風路街道孟莊村村黨支部書記邊章栓說。
萬洪路區域發展中心萬邦家園社區探索“五微”服務（劃分“微”網格，凝聚“微”力量，開展“微”活動，點亮“微”心愿，抓實“微”治理），實施樓棟黨員聯戶崗、網格示范崗、物業先鋒崗三崗聯動工作體系，積極用好“小區議事會”平臺，先后解決居民急難愁盼問題116件，實現了“零信訪”。
近年來，中牟新區不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動形成轄區事務多元協商、共同參與、共同管理的聯動效應。
“精法治”守護公平正義
“調解不是冰冷的判決，而是要讓群眾感受到公平正義的溫度，只有用真心才能換取信任。”中牟新區“金牌調解員”馬貴霞發自內心地說。姚家鎮校莊村吳某與雍某因墳地發生糾紛，馬貴霞以“歷史證據+鄉風民俗”為突破口，組織雙方在田間地頭現場調解，兩家人握手言和，重續“世代為鄰”的佳話。
在基層社會治理中，中牟新區以縣鄉兩級綜治中心規范化建設為契機，搭建一站式解紛平臺，將全區274名專職人民調解員納入網格，打造“一鄉一品”多元化解品牌，實現了“訴調”“警調”“訪調”深度融合，把調解觸角延伸到基層社會治理末梢，著力從源頭上預防化解矛盾糾紛，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。今年以來，人民調解組織共參與調解矛盾糾紛1901件，調解成功1799件，調解成功率94.63%。
“潤德治”培育文明鄉風
韓寺鎮大洪村村民李志超的妹妹結婚，將酒席從45桌精減到16桌，彩禮從88000元減至8800元。“幸福不能拿金錢來衡量，移風易俗既顧及了人情面子，也能減輕咱老百姓負擔。”李志超的妹妹說。
中牟新區充分發揮“德治”在社會治理中的先導和教化作用，積極引導群眾遵德守禮、崇德向善，抵制陳規陋習，形成了道德實踐與基層社會治理的良性互動新模式。各村（社區）結合實際制定彩禮、隨禮、酒席規模等紅白事辦理倡導性標準，實現紅白事操辦“時長縮短、費用壓減、規模瘦身”。今天，簡辦婚禮、零彩禮或低彩禮正成為中牟的新風俗。
“強數治”賦能智慧治理
“通過鷹眼高清攝像頭和‘雪亮工程’為數治服務提供助力，并依托‘牟安聯盟’巡防隊伍，實現了轄區24小時人流、車流全監控，發現問題做到及時響應處置，有力地維護了轄區的安全穩定。”劉集街道工作人員任新魁表示。
青年路街道構建社會治理“統管數治”平臺，賦能“智慧基層治理”核芯，提升“智慧公共安全”核芯，打造“智慧民生服務”核芯，設置居民議事匯、社區學院、惠民信息一鍵達、二手轉轉等數治平臺，鄭好拍、微網格事件等問題處置率100%。
中牟新區深入推進“黨建+網格+大數據”治理模式，進一步融合智慧黨建、智慧矛調、智慧信訪、智慧城管等應用場景，實現跨層級、跨部門、跨區域的協同共治和高效服務，基層社會治理更加精細化。
本報記者 張朝暉
通訊員 張晨 馬超 徐少杰
《鄭州晚報》版面截圖
