新當擔 新作為 聚焦2026鄭州兩會
政府工作報告摘編
2026年：牢記囑托 努力拼搏
推進國家中心城市建設加快奮起
2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，經濟社會發展要求高、挑戰多、任務重，開局關乎全局。
主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，固定資產投資增長5%左右，規上工業增加值增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，一般公共預算收入增長2%，進出口穩中提質，居民收入增長與經濟增長同步。
今年重點做好11項工作
奮力攻堅突破
融入和服務全國統一大市場
加快打造國內國際雙循環樞紐和戰略支點。深入推進要素市場化配置綜合改革試點建設，加快實施“1+7+N”工作方案，統籌推動技術、土地等各類要素高效配置。
加快推進機場三期工程、中國郵政航空樞紐等項目建設。新增國際航線5~8條，機場貨郵吞吐量達到110萬噸。深化“跨境電商+產業帶”融合發展，新增海外倉20萬平方米以上。
持續辦好“鄭州企業家日”系列活動；高效運行“企業意見建議直達平臺”。積極推行“掃碼入企”，大力推廣“綜合查一次”與跨部門聯合檢查，探索“一表通查”。
中原具身智能實驗室的人形機器人
突出創新引領
全面增強發展新優勢
高標準推動中原科技城“三合一”融合發展，支持高新區、惠濟區建設中部創新港；提速中原醫學科學城建設，系統構建醫研企協同創新體系；加快超短超強激光平臺等科技基礎設施建設。
深化與長三角國創中心戰略合作，共建鄭州產業技術創新研究院，實施“撥投結合”項目5個以上。優化職稱評價體系，壯大專業化技術經理人隊伍，技術合同成交額突破1100億元。
宇通車輛生產車間
分層分類培育科技創新企業，入庫國家科技型中小企業8000家以上。持續做強“鄭好融”。做大做優“鄭科貸”，持續辦好“鄭創匯”大賽。
繼續支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設。支持優秀青年項目60個以上，力爭來鄭留鄭青年人才20萬人。
堅持產業立市
構建現代化產業體系
力爭計算機整機產量超過200萬臺；力爭電子信息產業規模突破9000億元。打造特種盾構、成套智能煤機、工業機器人等高端裝備產業基地，培育龍頭企業5家以上；打造培育鉆石鄭州品牌。編制低空經濟發展規劃。
推動氫燃料電池汽車規模化商用和氫能物流干線建設。全力推進眾擎、優必選、智元等人形機器人整機項目生產建設。
深入實施“智改數轉網聯”。支持重點食品企業向上下游延伸，建設“一港兩基地一中心”，打造現代食品名城。
加快全國會展名城建設，舉辦展覽370萬平方米以上。新增A級以上物流企業10家，力爭億元以上軟件企業突破100家，軟件和信息技術服務業規模突破1500億元。
支持鄭州數據交易中心打造國家級數據交易場所，力爭數字經濟增長15%以上。深化拓展“人工智能+”，實施重點智能化改造項目200個，訓練上線“人工智能+”應用場景30個。
滾動推進121個在建專業園區、97個在建小微企業園建設。力爭新培育國家“小巨人”企業8家左右、制造業單項冠軍企業1家以上。
拓展內需潛能
持續推動經濟實現量質齊升
開展促消費活動1000場以上；開業運營胖東來鄭州店、京東MALL、麥德龍新店，建成二七萬象城二期，加快推進山姆會員店、弘坊、海匯港二期等項目建設。鼓勵蜜雪冰城、好想你、巴奴等本土品牌向高端化、精品化發展。
推動省市重點項目完成投資2000億元。統籌推動20個制造業新型技術改造城市試點項目建設，工業投資完成1500億元以上，簽約億元以上產業鏈項目2600億元以上。
圍繞20條重點產業鏈及現代服務業短板，健全產業基金體系。提升“投資鄭州”招商品牌影響力。
深化改革開放
激發高質量發展動力活力
持續深化行政審批制度改革，落實新一批“高效辦成一件事”重點事項清單；提升“一網通辦”深度，推動線上線下融合；強化全流程電子監察與“好差評”應用，完善“有訴即辦”機制。初步建成“免證明城市”，新增“無感審批”事項200項以上。
打造全國領先的RCEP示范區。申建自貿區空港新片區，新鄭綜保區擴區提質、10月底封關運行，推動經開綜保區晉位升級。加快推進中國—東盟產業發展中心建設，持續拓展國際友城網絡。
實施“企業出海”梯度培育行動，有進出口實績的企業達到6000家以上，高新技術產品出口占比60%以上。擴大出口信用保險承保覆蓋面，力爭受益外貿企業達到1500家以上。
優化提升能級
建設現代化人民城市
集中打造“三區十片、兩軸多帶”的城市空間格局，新增入庫項目45個以上。建設口袋公園16個，打造“公園+”特色園區20個以上，新增綠地100萬平方米以上。
力爭鄭洛、鄭許高速建成通車，焦平高速主線完工；新建電動汽車公共充電設施3000個、公共停車泊位3萬個。新建改造供水管網40公里、供氣管網50公里、供熱管網15公里，新增供熱入網面積400萬平方米。
推動出臺鄭開同城化發展規劃，爭取中牟新區總體發展規劃獲批。
構建“一縣一主鏈”特色優勢產業集群體系。
聚焦鄉村振興
加快農業農村現代化步伐
改造新建高標準農田9.7萬畝，建設糧油高產示范區31萬畝，確保糧食產量保持在29億斤以上。
逐步建成西部山區萬畝蔬菜制種基地。分類梯度培育六大鄉村產業集群和15條鄉村富民產業鏈。
培育6個和美鄉村先導區，打造50個和美村、100個富美村、200個潔美村。
穩步落實第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深化農村集體產權制度改革。
踐行“兩山”理念
擦亮綠城鄭州美麗底色
扎實推進河湖長制，確保黃河花園口斷面水質穩定保持II類以上。
南水北調總干渠水質穩定保持II類以上。
新培育省級以上綠色制造體系企業30家，零碳工廠及園區各5家。拓展外電外氣入鄭通道，引入外電280億千瓦時。縱深推進林長制，完成營造林9萬畝。
提質傳承創新
助力文化繁榮興盛
推進雙槐樹遺址展示中心、漢霸二王城遺址、第二砂輪廠舊址保護利用，加快宋陵國家考古遺址公園建設，完善“大遺址公園+博物館群”全景式中華文明展示體系。
壯大“鄭州有戲”演藝IP。錨定“微短劇創作之都”定位，鞏固微短劇產業發展優勢，推動微短劇“出海”。
持續擦亮“天地之中、黃帝故里、功夫鄭州”城市文旅品牌。大力發展航空科普和低空旅游，建成鄭州航空城科普項目等載體。
打造“文旅、生活、商業”業態共生的沉浸式文化消費新場景。高標準辦好丙午年黃帝故里拜祖大典。
堅持民生為大
持續增進民生福祉
持續開展“10+N”公共就業服務專項行動，發布企業用工崗位20萬個以上。新增城鎮就業12.9萬人、農村勞動力轉移就業2.5萬人，“零就業家庭”動態清零。
新建、改擴建義務教育階段學校6所，新增學位9870個。加快普及全學段的人工智能通識教育。
加快構建分級診療就醫格局。加快推進中醫藥傳承創新發展示范試點項目建設；加快針灸醫院項目建設，全力打造“一基地三中心”。
優化“15分鐘健身圈”布局。打造2~3個文體商旅融合示范項目。全力備戰第十五屆省運會，高水平辦好第十四屆國際少林武術節。
加快建設村級標準化養老服務站點，加強養老助餐點建設。全面落實國家育兒補貼制度，大力發展普惠托育和托幼一體化服務。
扎實推進全民參保計劃，力爭基本醫保參保達到1050萬人。加快推進收購存量商品房重點用于保障性住房，分配保障性租賃住房1萬套。
夯實安全基礎
深入實施高效能治理
積極推進產業安置、存量房安置、貨幣化安置，新增安置面積900萬平方米以上。
有序推進公共基礎設施“平急兩用”改造，標準化建設應急避難場所。深入開展自然災害綜合風險普查，實現“三高”區域全方位監測。
深化運用“黨建+網格+大數據”模式，持續完善“十個一”治理體系；強化“12345熱線+網格”融合，推動黨建引領接訴即辦工作提質增效。
本報記者 董艷竹 楊柳 任思領 摘編 馬健 李新華 攝
