當都市圈和城市群發展成為中國經濟增長的“新風口”，醞釀已久的鄭州都市圈應運而生。
2023年金秋時節，鄭州都市圈規劃建設迎來提速發展新契機：經國家發展改革委復函晉級第10個國家級都市圈。
鄭州都市圈建設，是國家促進中部崛起作出的戰略部署。躋身“國家隊”之后，鄭州都市圈建設正在不斷提速。
鄭州都市圈發展規劃、國土空間規劃及交通、產業等6個專項規劃已印發實施；鄭開同城東部供水一期工程已通水，鄭州、開封、新鄉“同城通辦”事項達200個……截至2025年5月，在國家已批復的17個都市圈中，鄭州都市圈范圍居第7位，常住人口數量居第4位，經濟總量居第10位，為引領中原城市群高質量發展、支撐中部地區崛起提供了強勁動力。
站位全國發展大局，河南省明確要求鄭州都市圈建設提速、提質、提效。作為圈內“龍頭”城市，鄭州肩負帶領都市圈“出圈”的歷史重任。近日閉幕的鄭州市委十二屆八次全會明確提出，要引領帶動鄭州都市圈在全省乃至中部地區高質量發展增長極的地位作用更加凸顯。
鄭州東站，公路與鐵路并駕齊驅
交通建設先行：讓圈內城市聯系更緊密
建設都市圈，交通當先行。
一條條軌道如巨龍穿行，一座座樞紐似強健心臟搏動，一架架銀鷹在云端勾勒航線網絡……在廣袤的中原大地上，以“交通先行”為先導的鄭州都市圈建設，讓圈內城市聯系更緊、活力更強。區域一體化發展的鏗鏘步履，為中原城市群的強勢崛起注入澎湃動能。
鄭開城際鐵路線，串聯出“雙城一家”的幸福軌跡。在鄭州工作的開封市民劉先生感慨：“以前回趟家像‘出遠門’，現在坐城鐵，通勤時間大幅縮短，回家吃晚飯成了常態。”
2025年3月15日，隨著C2999次列車從開封站出發開往鄭州東站，標志著鄭開城際鐵路宋城路站至開封站段建成通車。自此，鄭開城際鐵路全線貫通運營，開封站至鄭州東站間最快25分鐘可達。
2025年4月21日起，鄭州交運集團開通鄭開“旅游K線”。該線路從鄭州火車站西廣場始發，貫穿開封萬歲山、天波楊府、龍亭等熱門景區，終點到達開封清明上河園，為鄭開兩地文旅融合發展提供新的交通支持。
鄭焦城際鐵路，成為助推城市轉型發展的提速器。2025年6月26日，鄭焦城際鐵路迎來開通運營十周年。這條全長77.8公里的城際鐵路，讓兩地間成為最快33分鐘車程的“史上最近”，不僅成為焦作這座全國首批資源枯竭城市轉型旅游城市的關鍵助推器，也在中原大地鐫刻下城市轉型發展的歷史印記。如今，越來越多的焦作市民選擇乘坐城際列車前往鄭州工作、學習、購物，鄭州及周邊城市的居民也乘坐城際列車前往焦作旅游休閑。大量客流涌入，帶動焦作餐飲、住宿、零售等服務業繁榮發展，催生新的商業業態層出不窮，為都市商業注入澎湃動能。
鄭許市域鐵路線，助力“鄭許一體化”跑出“加速度”。2023年12月28日，鄭許市域鐵路鄭許線開通運營，疾馳的列車成為一道亮麗的風景線，鄭州、許昌的發展再揚新帆。開通一年多來，鄭許市域鐵路客流如織。許昌到鄭州的列車上，“胖東來”購物袋成為許多返鄭乘客的標配。在不少鄭州市民眼中，鄭許線不僅是“移動的購物車”，更是一條流動的“經濟帶”。它串聯起13個產業園區，串聯起鄭州、航空港和許昌，攜手并進聯動發展。
依托“空中絲路”的強勁引擎，鄭州正加速建設通達全球的“空中經濟走廊”，為都市圈鏈接世界打開高速通道。都市圈高速公路環線建設也如火如荼，旨在構建更加高效順暢的區域高速公路網絡。國省干線公路提檔升級工程全面推進，“瓶頸路”“斷頭路”加速打通，為市域間、城鄉間經濟要素的自由流動鋪就坦途。鄭州智慧公交系統、自動駕駛示范應用等項目的探索實踐，讓5G、大數據更好賦能交通管理，為未來交通形態描繪嶄新圖景。交通網絡的完善，讓跨城就業、求學、就醫、休閑旅游變得觸手可及。都市圈內優質資源的共享壁壘被不斷打破，“同城生活圈”的幸福感日益真切。
鄭開城際鐵路，列車抵達開封城
建設美麗都市圈：共保聯治實現生態治理高效能
七月流火，但鄭州黃河濕地自然保護區卻楊柳依依，魚游淺底，濕地植物生機勃勃。
生態好不好，鳥兒用翅膀來投票。數據顯示，隨著沿黃生態帶生態環境的日益改善，鄭州黃河濕地的鳥類目前已增至283種，比5年前增加50%以上，其中國家一級保護鳥類有13種。2024年5月，黃河惠濟區段成功入選“河南省2023年度省級美麗幸福黃河”。馬渡觀河廣場曾是一片違章建筑，如今已成為市民的觀景臺，極目遠眺，黃河奔涌向前，兩岸林木挺拔；綿延約6公里的多彩林蔭大道，紫荊、云杉、娜塔櫟四季繽紛；由6米寬騎行道和3米寬步道組成的黃河國家綠道，可承辦自行車或馬拉松賽事。
截至目前，鄭州沿黃生態廊道已建成騎行道76.5公里、步行道36公里，栽植喬灌木7.84萬株、草花地被239.23萬平方米，建設驛站23座，串聯著起點廣場、天河秀林、八堡驛站、馬渡觀河、來潼賞花、楊橋月季園、鄭東水中心、趙口聽濤、九堡覽勝等多處景觀節點。
生機勃勃的廊道猶如給黃河系上了綠色飄帶，不僅成為鄭州都市圈一道美麗的風景線，更深刻改變著沿黃生態環境。鄭州市空氣質量連續5年同比改善。今年上半年，綜合指數、六項污染物及優良天、重污染天等指標改善幅度均在5%以上。
美麗黃河新畫卷需要共繪，大河保護新樂章需要同奏。按照《鄭州都市圈發展規劃》要求，鄭州充分發揮都市圈核心層引領作用，以高質量發展、高效能治理為目標，協同推進大治理，與黃河上下游、左右岸城市實施生態環境共保聯治。
在重點流域水生態共治方面，已啟動鄭開同城生態同保，與洛陽、新鄉、焦作、開封等地開展黃河流域共治行動，黃河花園口斷面連續5年達到Ⅱ類水質；與洛陽市簽訂了伊洛河橫向生態保護補償協議，確保伊洛河入黃河國考斷面水質穩定達標。
在區域大氣環境聯防聯治方面，鄭州與洛陽、開封、焦作等地市嘗試區域空氣質量預測研判，分析區域污染過程影響，開展秋冬季顆粒物和重污染天氣應急響應聯防聯控，實施精準科學管控。
在突發環境事件應急處置聯合方面，鄭州已與洛陽、開封、許昌、焦作、新鄉等簽訂跨市岸突發水污染事件聯防聯控框架協議；與開封等黃河上下游城市組織突發環境事件聯合應急演練，實現聯動指揮、資源共享、信息互通，提升應急處置能力。
在生態環境執法聯動方面，鄭州市與洛陽市簽訂了跨區域、跨流域生態環境執法聯動協議，建立了執法聯動聯席會議、信息共享、案件線索移交和反饋機制，共同保障生態環境安全。
鄭州比亞迪，停放的車輛整齊劃一
產業分工協作：高能級制造業生態圈加速培育
都市圈托起大中小城市協同發展，都市圈建設離不開“圈心”的強大帶動力。鄭州如何構建一個能引領的“圈心”？毋庸置疑，做好產業協同是最重要的支撐。
鄭州市工信委相關負責人告訴記者，鄭州都市圈產業發展突出新產業、新業態培育和未來產業前瞻布局，注重培育高能級制造業生態圈，引導都市圈內城市產業合理分工和錯位發展，構建高質量現代化產業體系。
統計數據顯示，2024年，鄭州都市圈“1+5”城市規上工業增加值全省占比51.5%，規上工業企業主營業務收入全省占比57.4%，堪稱全省制造業發展的核心區和火車頭。當年，鄭州市規上工業增加值同比增長10.5%，增速居都市圈城市第2位，七大千億級產業集群總規模達到1.75萬億元。其中，電子信息產業集群規模突破8000億元，汽車產量首次突破100萬輛，邁入全國第一方陣；規上工業企業數量首次突破3000家，達到3050家，“專精特新”企業數量3年倍增至1129家，在都市圈城市中高高昂起了“龍頭”。
伴隨具有國際競爭力的產業集群不斷壯大，鄭開科創走廊、開港、許港、鄭新、鄭焦等重點產業帶規劃建設持續加強，鯤鵬軟件小鎮、龍子湖智慧島、中原科技城等重大項目建設更是推動形成“總部+基地”“總裝+配套”“研發+產業化”“技術研發+中試轉化+生產制造”等產業協作模式。
猶如一條璀璨的“金腰帶”，鄭開汽車產業帶已集聚10余家知名車企、百余家零部件企業，覆蓋全省90%以上車型及產品，整車產能超200萬輛，形成汽車生產基地和總裝線在鄭州、主要零部件生產在開封的優勢互補、分工協作的產業帶。鄭南商許超硬材料集群入選2024年國家先進制造業集群名單，實現鄭州乃至河南“零”的突破，集群內擁有規上企業361家，2024年集群產值預估為350億元，在全國的比重約32%。
俯瞰芳容初露的鄭州都市圈，鄭洛先進材料、許港精密制造、鄭新高新技術、鄭焦智造、鄭漯現代食品等產業帶正在加快建設，焦作武陟、許昌長葛、新鄉獲嘉等鄭州周邊10余個智能制造裝備、都市食品、新型顯示、科技服務產業集群也在加快構建。
更令人欣喜的是，未來產業協同發展格局已初步形成。圍繞全省“7+28+N”產業鏈群和鄭州市20條重點產業鏈，相關部門重點布局人形機器人、人工智能、氫能、低空經濟等15條未來產業新賽道，實施技術創新策源、產業主體培育、場景應用牽引、產業鏈群集聚、產業生態優化五大工程，搶占未來科技和產業發展制高點。國家燃料電池汽車示范應用鄭州城市群、鄭汴洛濮氫走廊加快建設，制氫—儲氫—加氫—燃料電池—關鍵裝備及零部件—燃料電池汽車產業鏈已初步成形，城市群累計推廣燃料電池汽車2588輛，累計用氫運行里程超過6400萬公里，建成加氫站40座。
在這片廣袤的黃土地上，以鄭州為中心的中原算力谷、行業算力中心正在加快建設，聯動17個地市邊緣算力中心形成互聯互通的全省“2+17”中原算力網，將帶動河南加快融入全國算力發展格局。
示范引領帶動：“鄭開同城”共譜“詩與遠方”
2020年1月，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上指出，推進鄭州與開封同城化，引領中原城市群一體化發展。
從2005年到2024年，鄭州、開封兩市的地區生產總值總和從剛過2000億元增加到超1.7萬億元，占全省比重從19%上升到27.19%。
2024年11月，中牟新區正式掛牌。作為全省首個省級新區，中牟新區肩負著鄭開同城化發展先行區使命。中牟新區以實際行動，在產業、交通、政務、文旅等方面推動鄭開同城化和鄭州都市圈建設，讓“同城化”融入人們生活的方方面面，成為區域發展的重要力量。中牟高新技術產業開發區內，布局了新能源汽車零部件、智能網聯、零碳、汽車后市場等4個專業園區，擁有鄭州日產、紅宇專汽、鄭州東工等7家整車企業以及青山變速器、鄭州飛龍汽車等400余家汽車零部件企業。
中牟新區持續深化與鄭開汽車產業鏈的深度融合，推動現有整車及零部件企業向電動化、智能化、網聯化轉型，逐步融入比亞迪、上汽、奇瑞等汽車企業鏈條，共建鄭開汽車和新能源產業帶。沿鄭開大道，只有河南·戲劇幻城、方特旅游度假區、建業電影小鎮等八大主題樂園“扎堆”落戶。
中牟立足自身優勢，不斷完善“吃住行游購娛”全產業鏈，同時加強與開封景區聯動，推動兩地文旅項目串珠成鏈、連線成片，打造文旅融合發展的典范。今年5月，鄭州市政府出臺支持中牟新區加快發展18條政策措施，全面助力中牟新區發展跑出“加速度”。
立足服務鄭開同城發展，18條政策措施不僅包括產業要素、基礎設施等政策傾斜，市財政還將連續3年每年拿出5億元真金白銀，支持新區發展。除了“點”上的著重發力，同城發展在“面”上也正全面開花。鄭州組織航空港區、經開區、高新區、中牟新區分別與開封尉氏縣、祥符區、蘭考縣、城鄉一體化示范區簽訂對口合作協議。同時，謀劃推進復合型黃河生態廊道、鄭開（蘭）特別合作區等10余項公共服務同城化事項；自貿區鄭州片區、開封片區實現涉企行政審批服務事項跨區通辦，鄭開（蘭）間交通優化、軌道建設等一批重大便民事項及標志性項目落地實施；鄭開籍ETC小型客車鄭開蘭高速間免費通行；鄭開旅游年票成功發行，兩年來已售出17萬余張。同城化社會認同感正不斷增強。
“強核、固圈、領群”： 推動現代化都市圈能級持續提升
鄭州市委十二屆八次全會明確指出，要以鄭開同城化為牽引，以鄭州都市圈一體化發展為方向，統籌“強核、固圈、領群”，持續提升都市圈綜合實力、核心競爭力、區域影響力，推動都市圈能級不斷躍升。
錨定新目標，“圈”出新未來。
鄭州市將把握區域協同發展大局，發揮好中心城市引領作用，加快構建組團式、網絡化的現代化都市圈，大力提升綜合實力和區域影響力。強化核心引擎功能，切實擔當好鄭州都市圈發展龍頭的職責，全面增強高端要素集聚、科技創新策源、現代產業引領、綜合服務供給等功能，持續提升自身經濟實力、科技實力、綜合承載力，統籌“強核、固圈、領群”，加快鄭洛協同、鄭開同城、鄭許一體化發展，在規劃銜接、交通互聯、產業協同、公共服務共享等方面探索新路徑、形成新示范，構建完善“主副協同、區域統籌、圈層一體”的發展格局。
在統籌推進都市圈一體化發展方面，將加強交通互聯互通，加快構建以軌道交通為骨干、高速公路為支撐、國省干線公路為依托的現代化交通網絡，打造“一小時通勤圈”，讓都市圈的居民便捷地來鄭州看演出、逛展覽，讓鄭州的市民輕松地去周邊度假休閑。同時，堅持“優勢互補、錯位發展、鏈式配套”發展理念，圍繞汽車、裝備制造、新材料等優勢產業，鄭州市將加強分工協同、梯次培育，與都市圈城市合力做強先進制造業集群；發揮“雙自聯動”優勢，協同打造在全國有重要影響力的區域科技創新中心。
此外，相關部門還將深化文化遺產保護領域交流合作，強化生態環境共保聯治，聯合實施沿黃生態修復工程，共建世界級大遺址保護走廊；深化都市圈公共服務共建共享，探索更多跨區域合作辦學、醫聯體建設、社保卡“一卡通”等便民舉措，在教育、醫療、社保、文旅等領域逐步落實同城化待遇，讓都市圈內居民享受到高品質的公共服務，充分感受都市圈的便利與幸福。
鄭州還將聯動都市圈城市，攜手打造中部對外開放新高地。為鞏固提升鄭州樞紐能級，鄭州將加快推進鄭州—吉隆坡、鄭州—墨西哥城等“雙樞紐”建設；高質量建設中歐班列集結中心，建成投用鄭州國際陸港核心功能區；發揮數字貿易、跨境電商比較優勢，加快布局海外倉，推動跨境電商交易額增長5%以上。
“鄭州都市圈建設承載著引領區域高質量發展的重要歷史使命。”河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉分析說，鄭州都市圈已成為全省產業和創新集聚發展高地，各城市間的產業合作基礎牢固，內部聯動度高，產業體系完備，具有較強的規模優勢。
千帆競發東風勁，百舸爭流奮楫先。讓我們共同彈好鄭州都市圈建設協奏曲，共畫最大同心圓，奏出中原高質量發展的時代強音。
記者 孫新峰 成燕 侯愛敏 裴其娟 張倩 徐剛領/文 李新華/圖
《鄭州晚報》版面截圖
