踐行“兩高四著力” 奮力當標桿做示范
鄭州出臺種業高質量發展行動方案
打造區域性種業創新中心和產業高地
種業是農業“芯片”，是國家戰略性、基礎性核心產業。近日，市政府辦公室印發《鄭州市種業高質量發展行動方案（2026—2030年）》，錨定建設“種業強市”目標，統籌種質資源保護、育種創新攻關、良種繁育、品牌培育與企業集群建設，系統謀劃未來五年種業發展藍圖，為都市型現代農業強市建設和鄉村全面振興提供堅實種源支撐。
錨定四大目標
《行動方案》明確，我市將堅持政府引導、創新驅動、企業主體、集群發展，推動種質資源保護與利用、育種創新、產業化應用全鏈條協同發展，將鄭州建設成為創新活力強勁、產業體系完備、市場輻射廣泛的區域性種業創新中心和產業高地。
創新能力方面，到2030年，建立較為完善的農業種質資源保護與利用體系，新增農業農村部種業企業重點實驗室2個以上，在生物育種、基因編輯、智能設計育種等前沿領域實現重大突破，種業創新水平迭代升級。挖掘具有重要利用價值的基因資源15~20個，培育具有代際優勢的突破性新品種8~10個。
產業規模方面，到2030年，建成覆蓋良種繁育、加工、銷售、服務的現代種業全產業鏈，鄭州種業產業集聚效應顯著提升，打造5~10家國內先進水平的現代種子加工中心，形成5萬畝以上小麥、蔬菜等作物良種繁育優勢基地，全市種業企業年銷售額突破65億元。
品牌能級方面，到2030年，建成國內領先的品種展示評價基地與示范推廣體系，小麥、玉米、蔬菜等農作物新品種展示示范活動影響力持續擴大，成為全國種業發展、種業科研成果轉化的風向標。“鄭州種業”區域公共品牌知名度和美譽度顯著提高，輻射力和影響力穩居全國前列。
企業集群方面，到2030年，育成以領軍型企業為龍頭、專精特新企業為骨干、創新型中小企業為基礎的企業雁陣集群，種業企業綜合實力和全國市場占有率全面提升。新增1~2家IPO上市企業，新增1~2家國家種業陣型企業，新增2~3家“育繁推一體化”企業。
實施四大行動
圍繞總體目標，《行動方案》部署四大重點任務，涵蓋科研創新、良種繁育、品牌建設、企業培育等關鍵環節。
實施種業科研創新攻堅行動，夯實創新根基。統籌布局建設一批市級農業種質資源庫（場、區、圃），建成鄭州市農科院農業種質資源保護中心，建立種質信息“身份證”，支持滎陽奶山羊等地方特色品種保種育種。支持龍頭企業引進基因編輯、AI育種等技術裝備，建設高水平生物育種實驗室，推動人工智能與基因組學深度融合，構建智慧育種大模型，實現育種全鏈條智能化升級。聚焦抗穗發芽小麥、抗銹病玉米、高品質蔬菜等目標，規模化發掘優異基因資源。
實施良種繁育加工能力提升行動，筑牢生產底盤。科學規劃布局制種基地，推進登封市、新密市等西部丘陵山區蔬菜制種基地建設，推進滎陽市、鞏義市等小麥制種基地建設，推進滎陽市奶山羊核心育種場建設。鼓勵制種企業采取整村、整鎮推進，積極發揮聯農帶農作用。鼓勵企業健全質量管控體系，建立從田間生產到市場銷售的全程質量溯源系統，實現種子“一物一碼”、全程可追溯。
實施種業區域品牌建設行動，提升市場影響力。鼓勵現有新品種展示評價基地進行智能化、數字化改造升級，支持舉辦小麥、玉米、蔬菜等優勢作物新品種現場觀摩與評價活動，實現田間“看禾選種”，加速優良新品種推廣應用。探索實施“鄭州種業”區域公共品牌培育計劃，制定推廣統一品牌標識。支持企業抱團發展，依托“鄭州種業”整體形象積極參加國內外高端種業展會，持續提升“鄭州種業”的品牌首位度和國內外影響力。
實施種業企業雁陣集群培育行動，壯大市場主體。鼓勵種業企業兼并重組，支持具備條件的種業企業上市融資。在鞏義市、滎陽市、高新區、惠濟區、中牟縣等沿黃區域打造鄭州沿黃種業產業高地，優先實施高標準農田建設項目，支持企業新建或改造提升育種基地。聚焦重點種業企業深化“一對一”聯系機制，建立“一企一檔”，精確掌握企業發展訴求，實施精準式、靶向式招商，積極引進優質種業企業。
強化要素保障
為保障各項任務落地落實，《行動方案》從土地、人才、資金等方面明確了具體支持政策。
土地方面，將鄭州沿黃種業產業高地、西部丘陵山區蔬菜制種基地優先納入永久基本農田保護，探索采用“點狀供地”“混合用地”等方式，優先保障種業企業建設用地指標，簡化用地審批流程。
人才方面，鼓勵種業企業設立專家工作站，加大對種子企業引進或培養的高層次人才的服務保障力度，對符合鄭州市高層次人才認定政策的，按照鄭州市人才政策給予用人單位引才育才工作經費支持。暢通種業人才職稱評審綠色通道，探索“校企雙聘”“院企雙跨”等柔性用人機制。
資金方面，市財政統籌各級專項資金，重點支持農業種質資源保護利用、育種平臺建設與技術應用、良種聯合攻關、種子生產能力提升、新品種展示示范、品牌建設與市場推廣等；鼓勵金融機構開發專屬產品，探索“保險+期貨”等模式；積極落實農作物新品種相關稅收優惠政策。
此外，我市還將建立部門協調聯動工作機制，強化政策協同，細化配套措施，構建全方位的種業政策支撐體系。加大品種權保護力度，嚴厲打擊套牌侵權等違法行為。建立種業發展監測評估機制，定期對政策落實情況和實施效果評估督導，確保各項任務落地見效。
記者 董艷竹
