政績觀是黨員干部干事創業的價值航標，是衡量履職盡責、擔當作為的試金石。習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻闡明了我們黨的政治立場和執政理念，鮮明體現了馬克思主義的立場觀點方法，精辟回答了“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹政績”的根本問題，深度剖析了政績觀偏差的極端危害及其產生根源。樹立和踐行正確政績觀，要精準把握正確政績觀的精髓要義，聚焦政績觀糾偏之“的”，掌握政績觀糾偏之“矢”，標本兼治、系統施治，校準政績坐標，激勵黨員干部創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
一
在奮進新時代的偉大征程中，絕大多數黨員干部能夠樹立和踐行正確政績觀，腳踏實地、為民造福，但仍有一些黨員干部在政績認知、政績追求、政績落實上出現偏差，只想當官不想擔責，只想出彩不想出力，把“虛功”當實績，辜負了人民群眾殷切期望，貽誤了黨和國家事業發展。具體來講，存在六個方面的表現。
圖近不圖遠，追逐短期利益。表現為重當前、輕長遠，把任期內看得見、摸得著、見效快的事放在首位，急功近利，習慣于“短平快”項目，“立竿見影”成果，缺乏“功成不必在我”的境界和定力；在推進落實上寅吃卯糧，為追求一時排名、短期數據、表面亮點，不惜透支資源、過度舉債，留下難以化解的歷史遺留問題和發展隱患；在發展思路上短視化、碎片化，缺乏系統思維和戰略眼光，對產業培育、生態保護、民生兜底、風險防范等長期性、基礎性工作重視不夠、推進不力，甚至以犧牲質量、安全、環境為代價換取短期增長。
做客不做主，缺失擔當精神。表現為身居其位不謀其政，職責范圍內該干的事不干，抱躺平心態、存看客思維。面對急難險重任務不敢決策、不敢拍板，該說的話不說，該管的事不管，推諉扯皮、上推下卸；對分管工作不上心、不負責，光“動口”不“動手”，不推不動、推也不動；還有的缺乏攻堅克難精氣神，不求有功但求無過，不愿較真、不敢碰硬，甘當局外人、老好人，“不負組織重托與群眾期盼”成為一句空話。
報喜不報憂，回避矛盾問題。表現為看問題片面單一，對問題輕描淡寫、避重就輕，背離實事求是的思想路線。匯報工作只講亮點、不談短板，“渲染”特色、規避工作中的“痛點”，只講成績、不講問題，華而不實、粉飾太平；遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交，對信訪積案、歷史遺留、基層痛點不敢碰、不愿管，繼續“埋雷”；還有的為了追求所謂政績，對單位存在的深層次問題遮遮掩掩，甚至弄虛作假、欺上瞞下，導致小問題拖成大風險，直接侵害群眾切身利益，消解群眾信任感與獲得感，疏遠黨群、干群聯系。
抓頭不抓尾，工作有始無終。表現為重開局造勢、輕閉環落實，熱啟動、冷收尾，虛張聲勢，半途而廢。有的工作啟動時大張旗鼓、專班推進，過程中遇到困難就停擺、稍有成效就松勁，熱衷“開工剪彩”、忽視“收官交賬”；有的奉行“只開自己的頭，不接別人的尾”，不理會前任遺留的一些處于決策過程中的事務，導致政策的延續性缺失，破壞了營商環境；還有的做工作更多是為了迎合上級，倉促上馬、草草了事，留下大量“爛尾樓”“半拉子”工程，造成土地、財政資金、人力物力等公共資源的損耗與浪費，透支黨委政府公信力。
治標不治本，履職敷衍應付。表現為缺乏系統思維，重局部輕全局，頭痛醫頭、腳痛醫腳。有的對發展中遇到的問題，不善于抓要害、拎重點，找不到問題癥結，只看表象，忽視系統性因素；有的對上級巡視、審計等指出的問題，整治整改依賴集中突擊，轟轟烈烈后偃旗息鼓，用階段性成效代替長期整改，不重源頭治理，只做表面文章、淺表處置，陷入反復整治、反復冒泡的怪圈。
重事不重人，主體責任落空。表現為把政績理解狹隘化，對“把抓好黨建作為最大的政績”缺乏正確認識，不重視用黨建工作統一思想、凝聚人心。有的把黨建工作和業務工作割裂開來，履行全面從嚴治黨主體責任浮于表面，組織作用發揮不到位，班子不強、隊伍渙散；有的對身邊人苗頭性、傾向性問題視而不見，在小事小節上不講原則，在觸碰紀律紅線上不敢較真，監督約束“寬松軟”，不利于形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍。
二
政績觀出現偏差，干事創業的出發點和落腳點就會錯位，必然催生形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，讓歪風邪氣愈演愈烈，其危害是全局性、深層次、根本性的。剖析政績觀偏差的“因”和“果”“源”與“流”，就要深挖問題本質，探尋其生成邏輯與演化路徑。
政績觀偏差是黨性不強的外在表現。習近平總書記指出，“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性”，“只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差”，“從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權力觀上糾正，解決干部后顧之憂，促進干部更好擔當作為”。這些重要論述充分表明，黨性是政績觀的決定因素，政績觀是黨性的外在表現。有什么樣的黨性，就會有什么樣的政績觀；黨性堅強，政績觀就端正，反之則容易發生偏差。衡量黨性強弱的重要標尺，在于能否正確處理“公”與“私”的關系。共產黨人的公私觀，不僅是個人道德修養問題，更是鮮明的政治立場和價值取向問題，具有深刻的階級屬性和內在的辯證統一性。中國共產黨是馬克思主義政黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。這一根本立場，決定了共產黨人必須堅持以公為本、以公為先。如果公私錯位，就會背離黨性、丟掉宗旨，就會為錯誤政績觀提供土壤和條件，把權力看作是個人地位的象征、謀取私利的工具，在行使權力中首先考慮個人得失，混淆公私邊界，最終走向“以權謀私”的貪腐歧途。
政績觀偏差是理論不精的深層折射。習近平總書記指出，“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領”，“理論上清醒，政治上才能堅定”，“要堅持理論和實踐相結合，注重在實踐中學真知、悟真諦，加強磨練，增長本領”，“要勝任領導工作，需要掌握的本領是很多的。最根本的本領是理論素養”。這些重要論述深刻闡明，只有把理論學深學透，才能在實踐中干對干好。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨員干部改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，只有把這一重要思想學深悟透、融會貫通，才能在復雜形勢中把準方向、掌握主動。但從實際看，一些黨員干部在理論學習中重形式輕內容、重痕跡輕實效，在真學真懂真信真用上下功夫不夠。學習時間零碎，想起來學一學、三天打魚、兩天曬網，拿學習裝門面、當擺設，滿足于一知半解；學習內容隨意，有用就學，沒用不學，缺乏內在動力和統籌規劃，為了完成任務走馬觀花；學習方法單一，停留于念文件、看視頻、抄筆記層面，缺乏深入思考和與實踐結合，導致理論學習難以深化內化轉化。這些學習上的“短板”，截斷了樹立和踐行正確政績觀的“理論之源”，想問題、做決策、辦事情缺少馬克思主義的“真經”指引，必然導致盲目決策，做出違背客觀規律的事情。
政績觀偏差是作風不硬的集中反映。習近平總書記指出，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，“共產黨的干部要堅持當‘老百姓的官’，把自己也當成老百姓，不要做官當老爺”，“職務越高越要強化群眾觀念、增強公仆意識，越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，保持對人民的赤子之心”。這些重要論述清晰指出，政績觀與作風建設緊密相關，政績觀很大程度上就是黨員干部的作風表現。作風實不實、為民不為民，直接反映政績觀正不正。知行不一、不求實效的浮夸作風，往往是功利主義、實用主義作祟，將干事創業與個人利益過度捆綁，把政績視為晉升“跳板”，認為真抓實干“周期長、見效慢”，不如搞形式主義“省時省力、快速出彩”，寧可犧牲長遠利益和群眾福祉，也要追求短期“顯性政績”。現實表明，越是任務艱巨，越需要以嚴實作風提供有力保障。如果不能讓嚴的標準、實的作風貫穿于創造政績全過程，跳不出速成思維、本位思維、功利思維的狹隘視野，政績觀偏差頑疾難糾，不僅會腐蝕個人的政治生命，更會辜負人民群眾對黨的信任擁護，最終動搖黨的執政根基，貽誤事業長遠發展。
三
中國共產黨堅持以人民為中心，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，這一根本價值取向集中體現于政績觀之中。因此，糾治政績觀偏差，是維護人民根本利益、推進中國式現代化、深化黨的自我革命的必然要求，必須堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，做到精準施策、靶向發力。
增強政治定力，筑牢思想根基。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。樹立和踐行正確政績觀，首要的是增強政治定力。思想松一寸，行動散一尺。政治定力不強，黨性原則弱化，就會走偏走岔，干事創業就會帶著私心雜念，喜歡“作秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”。增強政治定力，根本在于強化政治忠誠，任何時候任何情況下都必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，杜絕思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義，對黨忠誠，恪盡職守。理論上的深厚是政治上成熟的基礎，要貫通學習黨的創新理論，在深化內化轉化上下功夫，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，使自己的思維方式和精神世界更好適應事業發展需要。
堅守人民立場，牢記初心使命。民心是最大的政治，從風雨如磐的革命年代到如火如荼的建設時期，從激越奮進的改革開放征程到波瀾壯闊的新時代，中國共產黨始終和人民群眾站在一起，始終忠實代表最廣大人民的根本利益。習近平總書記強調，一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。黨員領導干部做事，都要不忘來路，站穩立場。要帶著感情去做，強化公仆意識，摒棄當官做老爺的封建習氣，始終把人民群眾放在心中腦中，同群眾想在一起、干在一起，同甘共苦、榮辱與共；帶著問題去做，弄清楚人民群眾關心的問題是什么，知道人民群眾愁什么、盼什么，做到問需于民、問計于民；帶著標準去做，檢視自己的工作是否讓人民群眾得到實惠，是否改善了群眾生活，是否維護了群眾權益，把工作做到老百姓的心坎上。
聚焦首要任務，深學細悟篤行。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，樹立和踐行正確政績觀必須體現在推動高質量發展的具體實踐上。黨員領導干部崗位不同、職責有別，但履職盡責的著力點都是推動和服務高質量發展。一方面，要弄清楚“為什么要高質量發展”的問題，深刻認識到我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，再也不能回到簡單以生產總值增長率論英雄的老路，再也不可沿用以破壞生態環境為代價換取一時經濟發展的做法。另一方面，要把準“如何實現高質量發展”的路徑，完整準確全面貫徹新發展理念，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，因地制宜發展新質生產力，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展。
狠抓工作落實，躬身苦干實干。興業如耕田，不畏艱辛、勤勉勞作，方能收獲滿滿。習近平總書記強調，前進道路上，要以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，為中華民族偉大復興辛勤耕耘、勇往直前。面對新形勢新挑戰，面對艱巨繁重的改革發展任務，狠抓落實尤為關鍵，如果搞“包裝式”“標簽式”“割據式”落實，就解決不了實際問題。干事業不能做樣子，要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把“釘子”釘實釘牢；要有“功成必定有我”的歷史擔當，對前任規劃的藍圖，只要科學合理、符合人民群眾愿望，就抓穩“接力棒”，一鼓作氣跑到底；要有闖關奪隘的勇氣，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的膽氣，把直面困難、破解難題作為打開工作局面的突破口，在解決問題中增強本領，以擔當奮斗的姿態書寫干事創業新篇章。
注重建章立制，發揮導向作用。政績觀樹立得正不正、踐行得實不實，既靠黨員干部內在的自覺和意志，也靠外在制度環境的約束與激勵。要優化考核指標設置，堅持“質量優先、兼顧速度”，不簡單以生產總值增長率論英雄，不被短期經濟指標的波動所左右，完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，同時結合不同地區、不同崗位實際，健全差異化考核評價體系，避免“一刀切”，發揮好“指揮棒”作用。改進考核方式方法，打破“年終算總賬”的單一考核模式，強化日常跟蹤、過程監控，通過實地調研、數據監測、群眾評議、第三方評估等多種方式，全面、客觀、動態評價干部政績。嚴肅問責機制，對搞“形象工程”、“政績工程”、數據造假、損害群眾利益的干部，依規依紀依法嚴肅追責問責。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，建立健全激勵約束機制，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，既讓干部不敢觸碰政績觀的“紅線”，又讓干部勇于開拓、積極作為。
（作者系云南省社會科學院副院長、研究員）
