最近，制冷、暖通、五金機電圈的微信群徹底炸了鍋，話題始終繞不開一件事——制冷劑備案嚴查。3月1日，生態環境部《關于進一步加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理的通知》正式實施。剛開始還有人覺得“可能就是走個過場”，但隨著發展，很多行業人士發現：國家這回是動真格的！
進入2026，國家接連發布了兩份與制冷劑行業息息相關的重磅文件。除生態環境部的文外，還有四部門聯合印發的《節能裝備高質量發展實施方案(2026—2028年)》，加上2024年修訂的《消耗臭氧層物質管理條例》，為進一步加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物（列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品）全鏈條監管提供了完善的法律依據。空調維修安裝行業迎來了更嚴的監管。家電專家羅清啟說：“這兩份文件，一個管‘能效’，一個管‘全鏈條管理’，結合起來看，傳遞的信號非常明確：制冷劑行業正在加速進入規范化、環保化的發展新階段。”
制冷劑新規落地，市場迎來更多機會
【政策措施】
最高罰100萬！為啥現在突然這么嚴？
2026年起，制冷劑企業未備案最高罰100萬元。3月起，做制冷劑生意的老板們注意了！
別再覺得“備案是走形式”！ 中國環保協會發布了上海有家化工公司因為給沒備案的企業賣了12.4噸HCFC-141b，不僅被沒收1萬多元違法所得，還被罰了37萬元，上訴到法院也維持原判的消息。這不是個例，從2026年1月1日起，不管是賣制冷劑、修制冷設備，還是用制冷劑生產，沒按規定備案的企業，最輕罰5000元，嚴重的能罰到100萬元，設備都可能被拆！
為啥現在突然抓這么嚴？
背后是國家兩大硬政策在發力：一是《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案(2025—2030年)》，要求2025年削減67.5%的HCFCs（含氫氯氟烴），2029年削減10%的HFCs（氫氟碳化物）；二是2024年3月實施的新《消耗臭氧層物質管理條例》，把HFCs正式納入管控，備案成了法定要求。
“簡單說，制冷劑里的HCFCs、HFCs這些物質，既破壞臭氧層又加劇溫室效應，國家要通過‘備案+配額’把全鏈條管起來。”鄭州輕工業大學教授劉東亮分析說，以空調為例，在空調中常用的制冷劑主要有R32、R410A、R407C等。其中R32是目前新能效空調的主流制冷劑，R410A在一些存量空調中仍有使用，這些制冷劑都屬于氫氟碳化物類管控范圍之內。
羅清啟指出：“現在不是‘愿不愿意備’的問題，是‘必須備，晚了就罰’的問題！”
【特別提醒】
新規落地，制冷劑監管再加碼
3月，市場啥反應？
記者走訪時發現：以前去五金機電市場，門口總有人問：“要制冷劑嗎？便宜。”這周再去沒人問了。有家熟悉的五金店老板直接說：“R22那幾罐壓庫里了，不敢賣，怕查。”
正規牌子反倒好賣了。據了解，巨化、東岳、三美這幾家，以前客戶老嫌貴。這幾天倒好，有人主動問：“你家有巨化的嗎？帶備案的那種。”合規，突然成了硬通貨。
怎么做企業才合規？劉東亮指出：“這4類企業必須備案，只要沾邊就必須辦，漏一項都可能被查。”
首先是銷售企業：不管是賣純的HCFCs、HFCs，還是含這些物質的混合物（比如R410A、R404A），都得備。哪怕是賣組合聚醚，也要按里面HCFC141b的量來備案，不是按聚醚總量算。
其次是使用企業：用HCFCs做制冷劑裝空調、用HFCs做發泡劑給冷庫做保溫層，或者生產過程中要用到這些物質的，都算“使用企業”，必須備。
最后是維修企業：修空調、修冷庫、處理報廢冷藏車，只要過程中會接觸到HCFCs、HFCs，哪怕只是換制冷劑，都得備。
特別是回收/再生/銷毀企業要求更嚴。收廢制冷劑、把廢制冷劑提純再用，或者銷毀過期制冷劑的，這類企業要向省級生態環境部門備案（其他三類向市級備案）。
羅清啟特別提醒：“如果公司又賣又修又用，比如銷售制冷劑、又修空調，那這三項業務要分別備案，不能只備一個！”
【投資機會】
多元技術布局，三大方向鎖定萬億潛力賽道
政策高壓之下，中國家電行業在全球制冷劑替代技術競賽中已經占據了先發優勢。在空調領域，中國企業在天然制冷劑R290（丙烷）技術研發和應用方面已經處于全球領先水平。公開數據顯示，目前，中國已經改造30條R290生產線，產能超過1800萬臺，累計銷量突破千萬臺。美的、格力等頭部企業均已經推出了超1級能效產品，且在對R290接受度較高的歐盟市場備受認可。
在冰箱、冷柜領域，R600a（異丁烷）自2007年起作為CFCs替代方案。海爾作為首批淘汰CFCs的企業之一，其推出的冰箱產品，搭配新型發泡工藝（如環戊烷發泡劑），能效提升30%以上，其技術路線成為中國家電行業綠色轉型的標桿。
積極擴大環保型制冷劑應用市場規模的同時，中國家電企業也在不斷進行新技術儲備。如，2025年3月，格力新獲得一項名為“一種混合制冷劑及其制備方法和空調系統”發明專利授權。該發明的混合制冷劑GWP遠小于150，ODP為0，綠色、安全，具備明顯環保優勢。該混合制冷劑熱力性能與R290相當、單位容積制冷量優于R290，安全性高于R290，不僅能提升空調系統的安全性，更能提升制冷系統的運行效率與溫度控制精度。
站在政策紅利的風口，哪些企業能率先起飛？劉東亮指出，重點關注三大黃金賽道。
賽道一是制冷劑龍頭：技術儲備決定話語權。巨化股份：R-495A認證領先，手握10萬噸HFCs產能；東岳集團：R32產能全球第一，深度綁定美的、格力等空調巨頭。
賽道二是自然工質產業鏈：政策鼓勵下的新藍海。冰輪環境：在二氧化碳制冷技術領域深耕20年，已為沃爾瑪、盒馬等提供冷鏈解決方案。
賽道三是檢測與環保設備：監管趨嚴催生新需求。先河環保：大氣污染物監測設備龍頭，制冷劑排放檢測系統已覆蓋全國20余個省份；中創環保：工業廢氣治理專家，針對 HFCs 減排的末端處理技術獲國家專利認證。
“萬億賽道剛起步，現在布局正當時！”劉東亮指出，“這次制冷劑新規的落地，不僅是環保使命的推進，更是一場產業鏈的價值重構。政策細節超預期、需求增長有支撐，種種信號都在表明：制冷劑行業的黃金十年才剛剛開始。無論是追求確定性的長期投資，還是捕捉彈性的波段機會，現在都是最佳布局窗口。”
記者 樊無敵 文/圖
《鄭州晚報》版面截圖
主策：吳紹超
