10月15日，省政府新聞辦召開河南省高質量完成“十四五”系列主題新聞發布會（第十一場），介紹河南省“十四五”時期國資國企改革發展的相關情況。
記者從會上了解到，“十四五”以來，全省國資國企系統堅持改革立身、實干為要，不斷推動功能提檔、改革提速、發展提質、監管提效，成為經濟大省挑大梁和全省經濟社會發展的重要力量。其中，鄭州堅決扛穩國家中心城市使命擔當，縱深推進國企改革發展，目前已完成96%以上主體任務，工作力度、進度、成效均居省轄市首位。
穩
勢持續向好
穩運行提質效。河南省堅持以新發展理念為引領，持續提升企業價值創造能力和可持續發展能力，“十四五”以來，全省國資國企實現了量的穩步增長和質的有效提升。截至2024年底，省市兩級監管企業資產總額7.3萬億元，凈資產2.3萬億元。其中，省管企業資產總額4.4萬億元，凈資產1.2萬億元，較2020年底分別增長84%、104.8%，“十四五”以來累計上交稅費超過1600億元。2024年省管企業實現營業收入超7000億元、利潤236億元，較2020年分別增長33.3%、191.5%。
將這些具體數據化為全省各地的生動實踐，可以發現在服務保障民生領域，鄭州國資國企系統取得多項突破。軌道交通運營里程位居全國第十；建成華潤登封電廠引熱入鄭長輸管網工程，惠及百萬居民；代建12所高中實現招生，新增學位2.06萬個；收購存量房493萬平方米，助力“保交樓”“保交房”工作；建成3座大型垃圾焚燒發電廠，年處理生活垃圾400萬噸、發電15億度；建成日供水234萬立方米“雙水源”體系，貫通49.24公里鄭開同城管網；整合11.15萬個公共泊位，服務近400萬市民停車……鄭州市累計投資826.33億元建設民生項目71個。
重協同提效能。全省堅持“放得活”與“管得住”相統一，全面提升監管專業化、體系化、法治化、高效化水平，以監管機制之變激活發展動力之源。全國首創設立國資委決策咨詢、戰略投資、薪酬考核、內審風控等4個專業委員會，常態化開展重大投資項目平行論證。同時，建成覆蓋省市兩級的智能化監管架構，實現重點事項穿透式監管；出臺國資委權責清單（2024版），“一企一策”開展授權放權，推進“業財審一體化”系統建設；建立完善跨部門、跨層級監管協同制度機制，形成出資人與紀檢監察、巡視、審計等監督合力，變“九龍治水”為“九龍興業”。
進
勢提速加力
現代化產業體系成勢躍進。河南省聚焦國有資本“三個集中”，加快傳統產業煥新蝶變，培育戰新產業啟航占先。圍繞全省重大戰略、重點產業打造旗艦勁旅企業，完成19戶省管企業戰略重組，“一業一企一強”新格局基本形成。在超硬材料、人工智能、低空經濟、生物醫藥等領域組建了一批專業化子公司，設立綠色鋼鐵、中豫格林、中豫科創、低空發展等多只基金，發行科技創新債券143.7億元，推動新興產業拔節生長。同時，深度融入我省“7+28+N”產業鏈群建設，14戶國有企業成為全省重點產業鏈鏈主，國內低空經濟龍頭企業中國飛龍總部遷至鄭州，超聚變公司國產化服務器市場占有率國內第一。2024年，監管企業戰新產業營收總額902億元，占比較2023年底增長5.7個百分點，煤炭、化工、鋼鐵企業數字化轉型投入同比增長48%。
現代新國企不斷加速成長。河南省接續推進國企改革三年行動、深化提升行動，全國評估進入第一方陣，23項典型案例入選國家和我省改革案例集，鄭煤機集團“四制”、洛軸集團“四化”改革成效得到國家充分肯定。中國特色現代企業制度不斷健全，黨的領導全面融入公司治理。經理層成員任期制和契約化管理提質擴面，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度實現全覆蓋。實行特別監管、綠色通道、聯系直通車制度，出臺中長期激勵實施意見及工作指引，建立科技創新責任豁免機制，有效激發企業活力動力，豫光金鉛、洛軸集團入選國務院國資委世界一流專業領軍培育企業，22戶國有企業入圍國家“雙百企業”“科改示范企業”。
站在全局看局部，鄭州是我省國企改革發展的一個生動縮影。具體來看，鄭州將原44家市管企業重組整合為9家一級產業集團、7家重點管理企業，推動地鐵集團、糧食集團分別重組為交發集團、農發集團。圍繞新興領域，組建資源循環、生態環境、低空經濟、康養等專業公司。全市新增3家AAA級信用評級企業，總數達到7家。此外，“雙百企業”中原環保成為全省節能環保裝備產業鏈“鏈主”，建成投運全國首座百萬噸級污水處理廠等項目，為全國提供了“鄭州樣板”。
新
勢動能澎湃
近年來，河南省始終把科技創新作為培育新質生產力的關鍵要素，加快推動省管企業積極融入國家和我省創新體系，將科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。
創新根基全面夯實。2021年至2024年監管企業研發投入年均增長率達19.3%，2024年研發投入達到109.63億元，較2020年翻了一番，投入強度達到2.07%，首次超過了全國省級監管企業平均水平；引入兩院院士5名、國家級領軍人才9名，研發人員總人數突破3萬人；推動省管企業與省內外高校、科研機構在行業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化、項目孵化合作等方面合作500多個項目；新設賦豫國企改革發展股權投資基金、中豫生物醫藥等基金……研發投入大幅躍升、科研實力明顯增強、校企合作持續深化、耐心資本不斷壯大。
創新效能顯著提升。截至目前，省部級以上高能級創新平臺超過250個，國家級企業技術中心5個，高新技術企業、國家專精特新“小巨人”企業等各類創新型企業427戶；牽頭或參與省部級以上重大科技專項、重點研發計劃累計95項，在能源安全、尼龍新材料、半導體集成電路、生物育種、新礦種勘測等方面取得一批原創性成果，獲省部級以上科技創新成果獎勵110項。
戰新產業發展加速。“十四五”期間，省管企業錨定新一代信息技術、人工智能、低空經濟等8個戰新產業和4個未來產業領域，不斷加大投資力度，2024年新增投資同比增長36.05%，營收同比增長44.74%。就鄭州而言，全市實施戰新產業項目49個、總投資530億元，戰新產業營收占比達到17.45%；依托產業園招引戰新企業380家，實現集群發展。
本報記者 孫婷婷
《鄭州晚報》版面截圖
