7月18日，由鄭州市住房保障和房地產管理局主辦的“鄭州市住宅小區老舊電梯更新啟動儀式暨加裝電梯保險政策發布會”在鄭東新區舉行。會上宣布鄭州市老舊電梯更新改造工作將運用超長期特別國債資金、引入保險機制提升電梯安全，并發布《電梯保險政策》，為全市老舊電梯安全更新按下“啟動鍵”。
惠民政策落地 破解“上下”難題
據了解，隨著城市發展，部分住宅小區電梯老化問題日益凸顯，成為影響居民“上下樓安全”的急難愁盼問題。
會上，市住房保障局物業處解讀了《鄭州市住宅小區老舊電梯利用超長期特別國債更新操作指南》，表示該《指南》旨在有效解決更新資金難題，規范操作流程，為各相關主體提供明確的“路線圖”和“說明書”。
該《指南》明確，針對使用年限超過15年（2010年1月1日前登記）的老舊電梯，鄭州市將按每臺15萬元標準給予定額補助，資金來源于國家超長期特別國債。單臺電梯更新總投資需高于15萬元，超出部分可通過房屋維修資金、公積金、業主自籌或公共收益等渠道解決，電梯殘值也將優先用于費用補充。
為確保更新工作高效規范、陽光透明，首先對實施主體明確，由小區業委會、物管會或屬地街道辦組織實施，也可委托物業企業執行。
同時優選“白名單”企業，市住房保障局與市市場監管局聯合建立電梯更新企業“白名單”，要求企業具備A2級資質、千萬元注冊資金、5年以上經驗、接入物聯網平臺并加裝電動車阻止器，提供5年以上整機質保與免費維保。而后由業主共同決策，更新方案需經單元專有部分面積及業主人數“雙三分之二”參與表決，并獲得參與表決者“雙過半”同意。同時強化過程監督，施工需辦理特種設備告知，竣工驗收后方可投用。資金撥付需憑檢驗報告、登記證等材料申請，并接受紀委監委、審計與社會監督。
創新“保險+服務” 構建長效機制
此外，《電梯保險政策》作為本次活動的亮點和物業管理事務中心重點推進的工作，該中心對此政策進行了解讀。鼓勵探索“保險+維修”新模式。政策要求電梯更新企業在免費維保期（不低于5年）內承擔維保責任，期滿后鼓勵使用單位優先選擇原企業續保，或通過購買電梯綜合保險，由保險公司提供維修兜底保障，破解后期維護資金與責任難題。
購買電梯維修保險可以使用房屋專項維修資金，也可以使用小區公共收益、業主自籌以及捐贈等資金。相關業主、業主委員會（物業管理委員會）或街道辦事處（鄉鎮人民政府）可為投保人。
物業管理事務中心相關負責人表示，引入電梯保險機制是為電梯安全運行加裝的又一道“防護網”，是運用市場化手段分散風險、化解糾紛、提升維保質量的有益探索和關鍵實踐。該政策標志著“社會參與、多方共治”理念在電梯安全管理領域的實質性落地，將有效分擔業主、物業、維保單位等多方在電梯使用、維護過程中的風險，促進維保市場規范化，提升整體安全管理水平。
政企民協同響應 共筑安全防線
活動匯聚了更新改造鏈條上的關鍵力量。其中，省住建廳、市住房保障局相關負責人出席并致辭，金水區住房保障部門代表分享了基層工作視角；東區業主委員會代表陶建強表達了居民對安全乘梯的殷切期盼；鑫苑物業作為物業企業代表、天和電梯作為電梯企業代表、人保公司作為保險機構代表分別發言，從服務管理、技術保障、風險分擔等角度表達了積極落實政策、履行責任的決心。活動形成了“政府引導、企業擔當、業主參與、市場運作”共治格局的強大合力。
鄭州市物業管理事務中心作為電梯更新工作的主導部門，全程深度參與本次政策的設計與發布。該中心相關負責人表示，將以此次活動為契機，積極發揮橋梁紐帶升級，努力打造讓群眾真正放心的“安全梯”“幸福梯”。物業管理事務中心將與各方攜手，確保政策紅利惠及更多小區居民，為構建安全、便捷、和諧的居住環境貢獻力量。
“讓群眾安全乘梯、放心乘梯是民生大事。各級部門要協同發力，嚴把質量安全與廉潔關口，用好國債資金，確保把好事辦好、實事辦實。”會上，鄭州市住房保障和房地產管理局相關負責人表示，本次活動是通過引入保險等創新機制，為電梯安全運行構建長效保障體系。隨著政策的全面推開，全市數千臺“高齡”電梯將迎來安全升級，居民“上下”之憂有望得到根本緩解。
記者 孫雪蘋 文/圖
