7月3日，鄭州市人民政府新聞辦公室召開“鄭州市支持加快科技金融發展若干政策新聞發布會”，對鄭州市人民政府、中國人民銀行河南省分行日前聯合印發的《鄭州市支持加快科技金融發展若干政策》出臺有關背景、核心內容及落地實施路徑等進行全面闡釋。
18項舉措謀篇布局 擘畫科技金融發展新圖景
此次鄭州出臺的政策系統性規劃了科技金融發展路徑。鄭州將從健全專業化的金融機構組織體系、打造多元化的金融產品和服務體系、構建多層次的金融市場體系、營造科技金融發展良好生態環境等四個維度發力，探索出一條可持續的地方政策性科技金融發展模式。
具體來看，金融組織體系建設包括“建立服務科技創新的銀行業專業機構體系”“構建廣覆蓋的科技保險服務體系”“健全政策性科技金融運營主體管理機制”“探索打造以耐心資本為主的創業投資體系”“完善科技金融中介服務體系”等5項舉措。
金融產品和服務體系建設包括“圍繞創新驅動、制造強市戰略定制金融產品”“加強科技型企業專屬金融產品開發”“創設知識產權系列金融產品”“支持商業銀行探索‘投貸聯動’業務”“推廣應用‘創新積分制’制度”等5項舉措。
金融市場體系建設包括“建立覆蓋科創全周期的基金叢林”“推動企業上市高質量發展”“完善科技投資退出機制”“豐富科技領域債券融資渠道”等4項舉措。
金融生態環境優化包括“提高區域科技創新能力”“建立科技型企業培育庫”“健全完善風險補償機制”“建立科技金融工作評估閉環機制”等4項舉措。
刻畫企業創新“畫像” 疏通金融賦能“主動脈”
科技創新離不開金融支持。為實現科技和金融的“雙向奔赴”，鄭州將以“創新積分制”為突破口，疏通金融賦能“主動脈”。
目前，鄭州市正對全市1.5萬家高新技術企業、專精特新企業等開展創新積分評級，通過量化指標精準刻畫企業創新“畫像”。鄭州將建立高積分企業“白名單”庫，定期推送至金融機構，推動“創新積分貸”等產品精準滴灌，實現“技術流”向“資金流”的高效轉化，切實破解企業融資難題。
同時，以政府基金為杠桿，撬動社會資本“投早投小投科技”；依托鄭州市基金集聚區，打造“鄭創投”品牌活動，搭建“基金+項目”對接平臺；鄭科貸業務通過“鄭好融”平臺提供服務，建立了“投貸聯動”工作機制，實施科技型企業首貸信用貸“破冰擴面”行動；健全風險分散機制，對科技型企業投保的科技保險，按照保費的30%給予企業不超過20萬元補助。
助力產業升級 鄭州再“放大招”
政策不僅著眼于以融資“解渴”，更著力促進企業創新、產業升級。針對鄭州市各戰略性新興產業、重點科技項目、產業集群、未來產業的不同特點，鄭州將研究配套與之需求相適應的全產業鏈金融服務。支持主導產業、優勢產業提質升級，服務其開展設備更新和技術改造投資，推動向價值鏈中高端躍升，保障產業鏈供應鏈自主可控。依托鄭東新區、高新區等重點區域打造新能源、新材料、超硬材料、人工智能、大數據、超級計算等產業集群。
在支持企業創新方面，對制造業企業研發費用的加計扣除比例提高到100％，對先進制造業企業加計5%進行抵減；對專利產品2年內年銷售收入達2000萬元以上的最高獎勵500萬元；在支持企業試點示范方面，對國家、省級技術創新示范企業，分別獎勵100萬元、50萬元；在支持企業科技成果轉化方面，對國家、省級中試平臺分別獎勵100萬元、50萬元。
為科技型企業創新發展營造良好貨幣金融環境
為破解科技型企業融資難題，中國人民銀行河南省分行會同相關部門，統籌運用股權、債權、貸款、保險等手段，推動金融機構加大對科技型企業的投融資支持。
在圍繞創新驅動、制造強市戰略定制金融產品方面，鼓勵政策性開發性銀行、大型銀行發揮資金優勢，設立科技創新和基礎研究專項貸款；加強科技型企業專屬金融產品開發方面，加力推進科技創新和技術改造再貸款政策落地見效，支持金融機構挖掘科技型企業潛在融資需求。同時，支持商業銀行探索“投貸聯動”業務、用好債券市場“科技板”政策、推廣應用“創新積分制”制度。
此外，在金融支持鄭州市科技型企業創新發展過程中，中國人民銀行河南省分行通過完善科技金融政策框架、加強科技型企業信貸資金支持、加強科技型企業債券融資支持等，為科技型企業創新發展營造良好貨幣金融環境。
本報記者 安欣欣
《鄭州晚報》版面截圖
