晨光初現，賈魯河畔，街巷口的樹蔭下，幾位白發老者正悠然對弈。河堤廣場上，一些銀發舞者隨樂而動，身姿輕盈如燕……《2024年鄭州人口狀況報告》中顯示，2024年，鄭州市60歲及以上人口為188.1萬人，占14.4%。其中，65周歲及以上人口為127.5萬人，占9.7%?。
習近平總書記強調：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。”因此，積極推動中國式養老事業、發展銀發經濟，事關國家發展全局和億萬人民福祉。
自從2021年《鄭州市財政金融支持養老服務發展實施辦法》推行實施后，鄭州市不斷落實各項養老服務政策。2024年，有500余家社區養老服務設施和民辦機構領取了財政補貼，有200多名護理員領取了入職和崗位補貼。
至此，一幅老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的畫卷正在徐徐展開……
請回答 15分鐘養老服務圈
近年來，鄭州市社區“嵌入式”養老院悄然興起，15分鐘的距離，解了“養老不離家”的千年鄉愁……
走進新鄭市具茨山社區日間照料中心，大廳內干凈整潔、寬敞明亮，整齊的適老化桌椅、電視機、書柜等設施一應俱全，每周食譜以及價格標準張貼上墻，舒適又溫馨。這里可同時容納50人就餐，老人們在這里可以讀書、下棋，中心還設置有理療按摩室，針對腰痛、背痛、腿疼等老年人常見病可進行按摩治療，緩解老人身體不適。
隨著《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進基本養老服務體系建設的意見》《河南省養老服務條例》《鄭州市“十四五”養老服務發展規劃》等法律法規與文件的相繼出臺，去年6月份，市民政局會同市發展改革委、市財政局、市人社局、市資源規劃局、市農業農村局、市衛健委等7部門聯合印發了《鄭州市加強村級養老服務工作的指導意見》，設定目標為到2025年，全市農村養老服務設施（含農村幸福院、日間照料中心、鄰里互助點等）實現80%全覆蓋，并從5個方面合理規劃村級養老服務設施。
“針對社區養老服務設施服務，我們將其評定為優秀、良好、合格三個等級，每年分別給予15萬元、10萬元、8萬元的獎補。街道養老服務中心開展長托服務的，按收住老年人的自理、半失能、失能情況，會給予機構200元、300元、400元獎補。”市民政局相關負責人表示，而對于一些養老機構，會給予實施差異化補助，對于收住年滿60周歲及以上老年人，按照自理的每人每月200元、半失能的每人每月300元、失能的每人每月400元給予獎補。
據了解，下一步，鄭州將統籌推進城市社區嵌入式服務設施，利用現有設施、閑置資源啟動改、擴建一批養老服務綜合體，每個城區建成1至2家助餐服務示范點；著力補齊農村養老設施短板，陸續推進30家鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務中心，建成50個村級示范性老年助餐服務站點、60個村級標準化養老服務站點。
強筋骨 在銀發浪潮中“披荊斬棘”
鄭州為破解養老人才短缺難題、提升養老服務水平，亮出“鄭州秘籍”。
鄭州市中原區瑞陽養老院中有這樣一群00后“專職兒女”——他們會照顧老人起居、收拾家務、做飯好吃、懂得養生、隨叫隨到，還不用包吃包住……他們是這群“老小孩”的“大家長”。
“我是在職校免費上課學習的，希望通過學習能有一技之長，能給更多老人和家庭帶來歡樂。”曾在鄭州市家協職業培訓學校接受培訓的美美說。
如今，為了著力破解護理人才培養與社會需求銜接不足的結構性矛盾，河南大學護理與健康學院與泰康之家養老社區；鄭州醫藥健康職業學院與南安泰養老集團、河南瑞陽養老集團等“校企聯合”的合作模式在我市競相開放，培養出了更多健康產業“新生代”。
“一旦入職，我們將對從事養老服務的非事業單位在編人員給予入職獎勵。獎勵標準為本科及以上5000元、中職中專及以上3000元的標準給予入職獎勵；若是護理員，將按照滿1年不足5年的每人每月100元、滿5年不足10年的每人每月150元、滿10年以上的每人每月200元的標準給予崗位補助。”市民政局相關負責人表示。
創新篇 從“生存型”到“品質型”
在金融支持上，鄭州市積極拓寬養老服務投融資渠道，完善養老保險保障機制，鼓勵商業保險機構投資養老服務產業，鼓勵養老服務企業運用資本市場工具融資，對上市掛牌養老服務企業按照《鄭州市加快推進企業上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策》予以獎補。
政策一經發布，鄭州銀行積極響應，立足養老體系建設需要，聚焦銀發經營主體和產業集群發展需要，重點支持對老年用品和服務供給、養老基礎設施建設和適老化改造、智能助老設備設計研發的融資需求。同時，對符合普惠、民營的養老服務機構給予專項內部資金優惠政策。
“基于老年客戶群體低風險偏好、偏重本息有保障的儲蓄產品等特征，我們推出了2年、3年等多檔中長期定期產品，為老年人提供多樣化的存款產品選擇。”鄭州銀行相關工作人員介紹道。截至目前，鄭州銀行養老產業貸款余額為1.7億元。其中，投放貸款911萬元用于支持鄭州市養老機構日常經營，涉及鄭州市4家養老機構。
如今，各地都在鼓勵商業保險機構積極興辦各類養老健康服務設施和機構，參與醫養結合照護體系建設，構建醫養結合普惠養老項目，打造健康、養老、保險三位一體的養老保障服務體系，增加養老服務供給。
走進泰康之家·豫園內，地道的豫菜如鯉魚焙面、羊肉燴面等各地特色美食，四季花廳內的自助餐廳每日供應豐富菜品，確保均衡營養攝入；太極、豫劇、書法等文化活動，讓長輩在享受美食的同時感受中原文化的魅力；圖書館、健身運動中心等功能區更是滿足長輩們的多樣化需求。
“居然有機會在這里舉辦自己的繪畫展，太欣慰了……”熱愛繪畫的劉爺爺入住豫園后，在老師和工作人員的悉心關懷下，每日在豫園的花園中寫生，捕捉這里的美景與靈感，并在社區的文化展示墻上舉辦了個人作品展。
截至目前，泰康之家·豫園累計完成投資14.58億元。第一期工程規劃床位720張，目前累計入住客戶達323人；另配套建設二級豫園康復醫院，設床位100張。
“不僅是保險機構，鄭州市對于那些單戶擔保金額500萬元以下的養老服務小微企業收取的擔保費率降低至不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業收取的擔保費率降低至不超過1.5%。”市民政局相關負責人表示。
本報記者 陶然 文/圖
《鄭州晚報》版面截圖
