在鄭州學習生活了十年，德國籍醫師文森特·托馬沒想到，入職鄭州金庚中醫康復醫院的流程會如此“絲滑”。醫院登錄河南政務服務網，一次性提交護照、學歷認證、無犯罪記錄證明、體檢報告、勞動合同，前后只跑了一趟窗口，七個工作日便拿到了工作許可和居留許可，社保登記同步完成。“So easy！”他豎起大拇指。
托馬的故事，是鄭州推進外籍人才便利化服務的一個生動切片。作為加快建設中的國家中心城市，鄭州正以移民事務服務為支點，撬動國際化營商環境優化升級，讓越來越多海外英才真切感知：來鄭州工作生活，不再是翻越一道道“門檻”，而是推開一扇扇“家門”。在這背后，鄭州公安出入境管理部門以改革破題、以服務暖心、以制度固本，全力書寫“聚天下英才而用之”的鄭州答卷。
以改革破題：從“分頭跑”到“一窗辦”，釋放制度集成紅利
制度型開放是高水平開放的核心，改革從“集成”破題。鄭州公安出入境管理部門主動打破部門壁壘，將原先分散在多個領域的審批權限“握指成拳”，設立外籍人才“一窗通辦、并聯審批”一站式服務窗口，推動工作許可和居留許可“一件事”聯辦。審批時限由原先的30多個工作日壓縮至10個工作日內。試點以來，全市業務辦理量達1600余件，同比增長65%，服務滿意度持續保持99.5%以上。
針對涉外企業批量辦理需求，公安出入境管理部門創新推出“專場服務+延時辦理”模式。去年11月，一家國際教育機構要為八名外教集中辦理許可，窗口批量收件、后臺并聯審核，十個工作日全部辦結。“批量辦只跑一次，比以前每人跑兩趟快太多了。”企業經辦人感慨。以“數據跑路”代替“人才跑腿”，鄭州正以制度創新的“減法”換取人才集聚的“乘法”。
以服務暖心：從“辦證”到“辦事”，構建全鏈條人才生態
服務不止于窗口。近期，鄭州公安出入境管理部門會同省公安廳出入境總隊主動走進中創智領（鄭州）工業技術集團等涉外重點企業，開展外籍員工服務管理專項調研，面對面了解企業在證件辦理、社保登記、政策解讀等方面的實際困難，將服務端口前移至生產一線。與此同時，公安出入境管理部門聯合市委外辦召開外籍高層次人才座談會，邀請在鄭外籍專家、學者和企業高管，圍繞住房保障、醫療服務、子女入學、社保繳納和永久居留身份證申請等核心關切暢所欲言。針對這些訴求，公安出入境管理部門現場逐一回應，能解決的當場協調，需要跨部門推進的做好溝通反饋，做到“件件有回音、事事有著落”。座談會后，不少外籍人才坦言：“不僅感受到了效率，更感受到了尊重。”
如果說“一件事”聯辦解決了外籍人才來鄭的“第一站”問題，那么鄭州市移民事務服務中心的迭代升級，則勾勒出鄭州讓海外人才“留得下、發展好”的長遠謀劃。走進鄭州市移民事務服務中心，中英雙語服務指南格外醒目。這里不僅提供簽證、居留許可等核心事項辦理，更將工作許可、居留許可“兩證聯辦”整合進同一窗口，審批效率大幅提升。按照“一中心+多站點”布局，全市在外籍人才集中的高新區科技企業、龍子湖高校院所、新鄭西亞斯學院等地加速布局外國人社會服務站——人才在哪里扎堆，服務就跟進到哪里。
文化認同是最深層次的認同。2026年端午節前夕，鄭州公安出入境管理部門聯合鄭州市人才工作服務中心和自貿區鄭州片區管委會，組織開展外籍友人聯誼活動。外籍友人們走進移民事務服務中心，參觀人像采集、無犯罪證明辦理等便利服務窗口，了解自貿區發展歷程；在端午文化體驗環節，大家一起包粽子、做香囊、參與知識問答。來自古巴的女歌手現場獻唱，斯里蘭卡留學生的舞蹈表演贏得陣陣掌聲。一位參加活動的德國專家說：“不僅了解了政策，更感受到了這座城市的溫度。”以文化為橋、以節日為媒，鄭州正用潤物無聲的方式幫助外籍人才跨越文化隔閡，從“他鄉”走向“吾鄉”。
以制度固本：從“管得住”到“服務好”，筑牢移民管理現代化根基
窗口雖小，折射的是一座內陸大城高水平開放的堅定決心。展望“十五五”，鄭州已將建設開放強市、持續提升國際化水平作為戰略重點。自貿區鄭州片區明確提出，要在涉外法律服務、人才便利化等領域打造全國首創經驗。按照規劃，到2030年，鄭州地區生產總值力爭達到2萬億元，人均達到中等發達國家水平——這一目標的實現，離不開國際人才的加速集聚。
制度供給是根本保障。鄭州公安出入境管理部門堅持“放得開”與“管得住”辯證統一，加快完善移民服務功能體系。在系統協同上，加強與人社部門數據專線對接，工作許可與居留許可數據實時共享，高峰期系統卡頓率大幅下降。在標準規范上，發布《外國人來華工作“一件事”材料清單及規范》，設立線上預審通道，材料一次性告知率達100%。在基層覆蓋上，全市6個涉外政務服務窗口普遍配備中英雙語辦事指南，基層工作人員業務能力顯著提升。
“我們要把移民事務服務中心打造成服務省會經濟高質量發展的橋頭堡”，用“公安溫度”留住“國際人才”，讓“國門名片”越擦越亮。
從“過關”到“回家”：一座內陸大城的開放胸襟
“你們的服務真是一流。”一位在鄭州市移民事務服務中心辦完工作類居留許可的外籍人士，曾由衷地向窗口民警豎起大拇指。這句樸素的評價，折射出的不只是效率的提升，更是一座內陸開放大城廣納天下英才的誠意與自信。
從河南政務網上的指尖輕點，到“一窗通辦”窗口的笑臉相迎；從中創智領生產線旁的主動問需，到外籍高層次人才座談會上的坦誠對話；從街角警務室的中英雙語指南，到端午節聯誼活動中的粽葉飄香——鄭州公安出入境管理部門正以制度創新的深度、政務服務的溫度、文化融合的厚度，讓越來越多外籍人才真切感受到“國際鄭”的魅力。
開放的中國，需要世界的智慧；發展的鄭州，擁抱全球的英才。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的壯闊征程中，鄭州正以更加自信、更加開放的姿態，為海外英才鋪就一條通向夢想的“歸家之路”，讓每一位來到這里的國際友人，都能在這片熱土上找到歸屬、成就事業、實現價值。
