4月13日，記者從鄭州市自然資源和規劃局獲悉，基于國土空間規劃體檢評估成果及新形勢新需求，支持國家重大政策、重大改革、重大項目落地實施，該局組織編制了《2026年度鄭州市國土空間總體規劃動態維護方案》，該方案初步成果現向社會公示，公示期為4月10日至5月9日。
本次動態維護工作編制范圍與已批復的《鄭州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《總體規劃》)范圍一致，為鄭州市行政轄區，總用地面積為756700公頃。
《方案》明確編制的核心目的在于：在嚴守國土空間剛性管控底線的前提下，破解規劃實施中空間布局與發展需求不匹配，重點項目落地存在空間瓶頸等問題。同時，優化國土空間發展格局，全面銜接鄭州市"十五五"規劃指導方針和目標任務，以及重點項目的建設需求。提升規劃的適應性與可操作性，推動規劃從靜態藍圖向動態實施轉變，為城市近期發展與重大項目落地提供可靠空間支撐。
《方案》主要內容包括三條控制線、規劃分區、中心城區用地布局、城市重要控制線、其他重要控制線以及重點項目建設共6個方面。
一、三條控制線
耕地和永久基本農田保護紅線優化：調出歷史錯劃及不適宜耕種地塊，調入高標準農田。優化后實現總量穩定、集中連片度提高，高標準農田面積增加，緩解空間矛盾。優化后耕地保有量不低于1887.41平方千米，永久基本農田保護目標不低于1390.16平方千米。
生態保護紅線：本次動態維護不涉及生態保護紅線調整，生態保護紅線面積547.02平方千米。
城鎮開發邊界優化：調出零碎及無開發計劃地塊，調入保障重大項目及完善配套的重點地塊。優化后提升城鎮空間集聚度，增強功能品質。優化后城鎮開發邊界面積2074.69平方千米。
二、五個規劃分區
結合三條控制線與用地布局的優化調整，基于主體功能定位，同步開展規劃分區的優化調整并明確管制規則。
生態保護區：強化生態保護紅線管控，維護區域生態安全格局。
生態控制區：協調保護與發展關系，引導低強度、生態型開發建設。
農田保護區：嚴格保護永久基本農田，確保糧食生產安全底線。
城鎮發展區：集聚城鎮功能，提升土地利用效率與城鎮綜合承載力。
鄉村發展區：優化鄉村居民點布局，推動鄉村振興與城鄉融合。
三、中心城區用地布局
確保布局規模和空間結構基本穩定，保障重大戰略、重大政策、重大改革、重大項目更好落地實施。各類約束性指標不降低：優化公共服務用地布局與居住用地布局；優化綠地與開敞空間，提升人居品質；完善交通設施用地布局，引導產業地集聚。
四、城市重要控制線
各類控制線規模基本穩定。
城市綠線：規模不減少，服務范圍不改變；
城市藍線：規模不減少，確保城市水系安全；
城市黃線：規模不減少，服務范圍不改變；
城市紫線：根據相關部門更新數據細化落實。
五、其他重要控制線
歷史文化保護線：根據相關部門最新確定的管控范圍線，進一步更新歷史文化保護線。
六、重點建設項目
為落實“十五五”規劃部署要求，對現行總體規劃中的重點建設項目進行動態更新與分類管理，以有效保障“十五五”期間項目規劃用地需求。納入國家、省、市以及各部門謀劃的重點建設項目(包含能源礦產、交通、水利、城市基礎設施、防災減災等)。
此外，《方案》就規劃動態維護工作可行性進行了三方面的分析：
在國土空間規劃方面，《方案》未突破原總體規劃各項約束性指標，有效銜接產業發展布局優化需求，完善了公共服務設施配置，維護了規劃的嚴肅性與權威性。
對社會經濟發展方面，《方案》優化了農業，生態，城鎮空間格局，促進土地資源節約集約利用，有效銜接"十五五"目標任務，對區域高質量發展起到正向推動作用。
在生態環境保護方面，《方案》保障了生態保護極重要區面積不減少，耕地質量不降低，城鎮建設用地更加集約緊湊，有利于生態環境保護與生態系統功能提升。
公示期內如有異議，可通過書面或電子郵件方式向我局反映，書面意見注明聯系人姓名、聯系電話、聯系地址，送（或郵寄至）鄭州市自然資源和規劃局——淮河西路11號。
咨詢電話：0371-68870180
電子郵箱：zzsgtkjgh@163.com
記者 孫雪蘋 文/圖
