“河面出現‘蝴蝶斑’狀污染，漂浮著連片水草和落葉，水墩處也存在垃圾堆積。”近日，有市民反映金水河二七區段出現污染現象。問題通過信息平臺上報后，二七區金水源街道城市運行管理中心依托“接訴即辦”網格化機制迅速響應，不到一天時間，專業隊伍便完成全面清理工作，河面恢復清澈，岸邊重現整潔。此次從“呼”到“應”、快訴快辦的治理閉環，正是二七區以黨建引領基層高效能治理的生動體現。
面對城市治理現代化的時代課題，近年來，二七區充分發揮黨的組織優勢，堅持黨建引領高效能治理，深化“黨建+網格+大數據”，統籌數智化轉型和機制創新，推動多元主體有效凝聚、基層治理效能躍升。如今，“一核統多元、一格管全面、一屏觀全域、一網攬全局、一線通上下、一鍵全處理、一融助創新、一文促善治、一法保平安、一制強安全”的現代化治理格局正在二七這片發展沃土上加速形成。
黨建引領，挺起治理“主心骨”
基層治理，核心在黨。二七區堅持把黨建引領這條“紅線”貫穿始終，把黨的組織力源源不斷轉化為治理驅動力。通過組建黨建引領高效能基層治理工作專班，系統實施5個方面16個領域專項行動，并同步搭建信息化平臺；成立區級智慧城市運行辦公室，整合分散的信息“孤島”，構建黨建引領網格化基層治理平臺，統籌力量夯實“一核聚多元”網格隊伍，推動黨建引領基層高效能治理向縱深發展。
網格是基層治理的最小單元，也是政策落地的“最后一公里”。二七區堅持精耕細作，科學劃分網格1344個、微網格6281個；網格黨支部構筑起堅強堡壘，區委主要負責同志帶頭深入一線部署，42名縣級干部主動下沉分包領域調研指導，216名街道干部“分級入網”，236名年輕骨干“精準進格”，1618名公安、市監、城管等專業人員“融入網格”，擰緊“一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條。
治理效能如何，群眾感受最直接。該區建立“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”的問題解決閉環機制；在此基礎上，2054個直達居民的“微信連心群”覆蓋70萬余戶，網格員們穿梭在街頭巷尾傾聽民聲、解決難題，累計發現并處理問題超過2.5萬件，辦結率高達98.8%，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”照進現實，讓“人在網中走、事在格中辦”成為常態。
多元共治，激活基層“新引擎”
基層治理活力源自各方力量的積極參與。二七區堅持廣泛發動社會力量，奏響共建共治共享“大合唱”。治理隊伍不斷壯大：通過招聘與動員雙管齊下，組建了一支立體化治理生力軍——305名專業“城市管理員”活躍一線，1500余名專職網格員擔當主力，6100多名由熱心群眾、志愿者、樓棟長組成的“微網格長”扎根最末梢。同時，經驗豐富的“五老”人員、熟悉街巷的外賣快遞小哥、主動報到的黨員等多元力量被充分調動，成為治理“毛細血管”中的活躍細胞，帶動各類社會組織為居民提供法律咨詢、矛盾調解、政策解讀等“家門口”服務，努力把問題化解在早、矛盾化解在小。
治理效能的提升，離不開隊伍素能的支撐。二七區聚焦打造“一專多能”全科人才和高素質干部隊伍，分級分類開展DeepSeek應用、職業技能競賽、智慧平臺操作、“亮講樹”實戰實訓、防范重大安全風險等專題培訓39場、高端講堂3期、社區干部大講堂7期，線上線下輪訓網格員超4萬人次，常態化開展“比學趕超”和應急演練，全面提升隊伍應急處突、防范重大安全風險和參與高效能基層治理的能力水平。
讓基層工作者有奔頭、有前途、有職業榮譽感，才能留住治理人才。二七區探索實施社區干部職業化體系全鏈條培養機制，制定《二七區社區后備人才梯隊建設工作方案》，精準搭建社區工作者成長階梯，推動社區干部儲備鏈、培育鏈、實踐鏈“三鏈融合”。目前，159名社區委員、71名社區副職實現階梯晉升，46名優秀網格長（員）通過考試進入街道事業編制，該機制已獲評全省改革創新案例。
數智賦能，織密治理“一張網”
在二七區，數據化、智能化正成為驅動治理升級的“新動能”。通過用好“黨建+網格+大數據”模式，依托強大智慧平臺，推動治理向“一線通上下、一鍵全處理”高效邁進。
一網攬全局逐漸成為現實。二七區整合全區政務資源，將文明創建、智慧信訪、12345熱線、110非警務事項等系統接入區級智慧城市運行中心平臺。通過縱向打通市、區、街道、社區四級平臺和五級應用，橫向貫通21個職能部門，真正打破“數據煙囪”和“部門壁壘”，實現跨層級、跨部門高效協同。結合AI大模型應用，完成150項高頻事項預案配置，智能派單準確率達98%，累計受理各類事件33萬余件，辦結率98%。
應用場景不斷深化。搭建“1+4+7”網格平臺體系，開發建設智慧政務、智慧社區等7個應用場景，強化用戶思維、注重使用體驗，聚焦“一老一小一青壯”等民生福祉改善，創新孵化智小雅、智小酈等一批“小而精、微而便”的暖心應用，精準滴灌，直抵群眾衣食住行教保醫等需求的“最后一米”，讓更多群眾可感可及。
黨建引領基層高效能治理，不僅是維護社會穩定的“定海神針”，更是推動經濟發展的“強力引擎”。未來，二七區將在提升城市溫度、增強治理韌性的征途上堅定前行，不斷探索黨建引領基層高效能治理的新實踐，為特大城市現代化治理貢獻獨特的“二七范式”。
記者 劉偉平 朱翔宇 通訊員 李佶哲 文/圖
