季秋時節，鄭州夜色如水。
當城市的燈火次第點亮，二七廣場人流如織卻秩序井然，鼎沸人聲涌動夜的精彩；鄭東新區樓宇林立光影流轉，CBD專屬網格大屏實時跳動著交通、環境、安全等數據……縱觀全域，城市脈搏在數字中跳動，治理觸角在網格中延伸。
這座擁有1308.6萬常住人口的特大城市，在數字與組織交織的脈絡中，悄然完成了一場關于治理能力現代化的深刻變革——
“十四五”以來，鄭州深入貫徹落實習近平總書記關于城市治理的重要論述，以“扛旗”姿態創新實踐，推進黨建引領網格化基層高效能治理，探索出一條超大特大城市智慧高效治理的新路子，“一核統多元、一格管全面、一屏觀全域、一網攬全局、一線通上下、一鍵全處理、一融助創新、一文促善治、一法保平安、一制強安全”的“十個一”治理新格局讓社會治理難點變為群眾幸福支點，在中原大地熠熠生輝。
黨旗所指 治理所向 織密“紅色經緯線”
全市建立3.94萬個網格黨組織，實現小區黨支部全覆蓋；4000個無主管樓院全部建起黨組織，“暖心驛站”遍布街頭巷尾……
一組組數據背后，彰顯的是“必須扎扎實實加強社會治理”鄭州定力。
在鄭州，黨建不僅是引領，更是機制創新的核心動力——
鄭州在全國率先成立市縣兩級黨委智慧城市運行辦公室，構建“市委統籌、區縣主導、街道主戰、社區落實”的四級書記抓治理責任體系，真正讓黨的領導貫穿城市運行全過程。
黨管決策、黨管治理、黨管數據、黨管平臺——四個“黨管”落地生根，將組織優勢轉化為治理效能。工會、團委、婦聯等群團組織融入網格，社會組織孵化提速，“五老”人員、新就業群體積極參與，形成“黨組織登高一呼、群眾積極響應”的生動局面。
特別是在快遞網點、網約車司機等“三新”領域，一個個流動黨員報到點如星火燎原，讓黨的旗幟在經濟社會最活躍的陣地上高高飄揚。
一網統管 智治賦能 城市有了“超級大腦”
如果說黨建是“魂”，那么數字化就是“翼”。
5年來，鄭州堅持“數字中國”戰略導向，打造城市級智能中樞，讓治理從“經驗驅動”邁向“數據驅動”。
走進鄭州市新型智慧城市運行中心指揮大廳，一塊巨幅屏幕映入眼簾：二七廣場實時人流、黃河沿岸汛情監測、少林景區客流熱力圖……全市盡收眼底。
這是“一屏觀全域”的真實寫照。
通過黨建網、政務網、視聯網、物聯網“四網融合”，鄭州歸集“人、地、物、事、情、組織”6類要素數據超千億條，接入13萬余路視頻、21.93萬臺物聯設備，構建起城市運行的“數字孿生體”。
更關鍵的是，“一網攬全局”正在成為現實。
過去，12345熱線工單層層轉派，耗時長、效率低；如今，依托黨建引領網格化平臺，熱線工單一鍵直達基層處置人員，平均辦理時間縮短14小時。
今年7月，上街區樂福國際小區因物業更換陷入管理真空，垃圾堆積成山。市民通過12345熱線上報后，事件迅速流轉至社區網格員，僅用4天便協調完成新舊交接，恢復秩序。“小事不出網格，大事全網聯動”，已成為常態。
與此同時，110非警務警情分流率達70%，19.86萬件事項由網格承接辦結；數字城管、文明創建、民族宗教等工作全面融合，“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制初步形成。
而人工智能的加入，更讓治理插上“智慧翅膀”。
“AI小鄭”上線以來，智能識圖、分類、派單超百萬次，事件運轉效率大幅提升，真正實現“上報一分鐘，處置一鏈條”。
平急結合 韌性增強 打造現代應急治理體系
治理的成色，往往在危機中顯現。
2023年底，鄭州遭遇四輪低溫暴雪天氣。通過緊急動員，全市主次干道除雪時間比以往縮短7小時，實現“雪停路凈”，受到國家應急管理部充分肯定。
2024年跨年夜，鄭東新區CBD人流量突破百萬。專屬網格提前啟動重大節假日模式，公安、城管、交通高效協同，音柱廣播、電子圍欄、高位探頭聯動運作。當晚，一名幼童走失，十幾分鐘內通過視頻比對和網格員協查找回，贏得群眾點贊……
這些“教科書式”的應對，源于鄭州黨建引領網格化治理“日常+重大節假日+重大任務+應急”4種模態智能切換機制的成熟運行。平時服務群眾，戰時快速響應，鄭州正構建起“平急結合、彈性調度”的現代應急治理體系。
民生為本 善治潤心 網格細“治”入“微”
治理的最終指向，是人民。
“鄭好辦”平臺注冊用戶突破2022萬，上線便民事項3000余項；“鄭好拍”解決群眾急難愁盼問題263.5萬件；信訪總量同比下降29.5%；群眾滿意率達92.38%……這些數字，是治理溫度的最好注解。
工作生活事好辦，群眾獲得感幸福感顯著提升。
在經開區明湖辦事處亞太社區，“黨群社校企”聯動共治模式讓老舊小區煥發新生；在惠濟區元溯農產品批發市場，數字賦能助力商戶降本增效；在登封少林寺景區，智慧系統實時預警客流高峰，保障游客安全。
不僅如此，鄭州還將文化文明融入網格，打造“網格議事廳”“小巷先鋒課堂”等品牌，評選“文明家庭”“道德模范”，推動社會主義核心價值觀落地生根。城市綜合信用體系建設持續推進，政府誠信、企業誠信、社會誠信良性互動。
法治亦不缺席。
“一法保平安”理念深入人心，4.6萬名綜治力量、2.6萬名“五員一律”常態化進駐網格，矛盾糾紛化解在源頭，風險隱患消除于萌芽。
扛旗前行 闊步未來 邁向“智慧善治”新高地
五年砥礪，成效斐然。
2024年，“世界智慧城市大獎·中國”評選揭曉，鄭州榮獲“治理大獎”；數字經濟規模突破7000億元，數據交易額超31億元，獲批國家數據流通利用試點城市，入選全國城市全域數字化轉型典型案例；政務服務網上可辦率達94.4%，躋身全國第一方陣。
扛旗者，不負時代；闊步者，勇毅前行。
這是屬于鄭州的榮光，更是新征程的起點——鄭州提出打造“六個鄭州”：平安鄭州、幸福鄭州、創新鄭州、智慧鄭州、誠信鄭州、法治鄭州。目標清晰，路徑明確——繼續深化黨建引領網格化治理，推動組織優勢與數字優勢深度融合，實現治理能力現代化的新跨越。
本報記者 李娜 楊麗萍
《鄭州晚報》版面截圖
