縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，加快推進以縣城為載體的城鎮化建設，有利于引導農業轉移人口就近城鎮化、提升縣城乃至全縣域的民生質量，有利于輻射帶動鄉村發展和農業農村現代化，有利于擴大內需開拓新的投資消費空間。河南省在推進以縣城為重要載體的城鎮化建設方面有哪些進展？下步工作有何打算？
9月25日，河南省人民政府新聞辦公室召開省高質量完成“十四五”系列主題新聞發布會新聞。省發展改革委相關負責人介紹，河南省堅持以人為本推進新型城鎮化，因地制宜補齊縣城短板弱項，增強縣城承載能力，提升縣城發展質量，2024年河南全省102個縣（市）地區生產總值、常住人口分別達到3.73萬億元、6617萬人，占全省比重分別達58.7%、67.6%，成為全省經濟社會持續穩定發展的強大支撐。
培育縣城特色優勢產業
河南依托各類開發區、產業園區、農民工返鄉創業園等平臺，引導縣域產業集中集聚，重點發展比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的產業，增強縣城產業支撐能力，穩定擴大縣城就業崗位，培育形成中牟汽車零部件、臨潁休閑食品、民權制冷電器等百億級特色優勢產業集群，累計培育國家級農業產業化龍頭企業119家，建設17個國家現代農業產業園，縣域規模以上工業增加值占全省的比重超過60%，產業支撐更加堅實。
提升縣城綜合承載能力
河南加快完善市政設施體系，暢通內通外聯通道，提升污水、垃圾處理等環境基礎設施水平，強化教育、醫療、文化等公共服務供給，不斷提高縣城居民生產生活便利度、滿意度。目前，全省80%以上縣通雙高速，縣城供水、燃氣普及率和污水處理率均達99%以上，建成區綠化覆蓋率達42.5%，生活垃圾無害化處理率達100%。中小學布局調整和教師“縣管校聘”改革加快推進，教育資源配置不斷優化。全省174個縣域醫共體全部運行，實現縣（市）全覆蓋。
增強縣域發展活力
持續深化縣域放權賦能、省財政直管縣和開發區體制機制改革，分兩批集中下放341項經濟社會管理權限，102個縣（市）全部實現省財政直管，全省開發區由288個整合為184個，實現“一縣一省級開發區”。總結認定37個踐行縣域治理“三起來”示范縣，選取20個縣（市、區）為新型城鎮化試點，“一縣一策”明確特色主導產業，協調推進新型工業化新型城鎮化，信陽市潢川縣與豫東南高新區稅收分成經驗入選國家發展改革委第一批新型城鎮化試點經驗。
河南省堅持把縣城作為城鎮化建設的重要載體，下一步將進一步深化產業園區“三化三制改革”，優化營商環境，夯實產業基礎；進一步強化要素支撐，提升基礎設施建設和公共服務水平，增強綜合承載能力；進一步健全城鄉融合發展體制機制，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，促進城鄉共同繁榮；進一步強化試點引領，總結推廣典型經驗，以點帶面提升縣城城鎮化水平。
記者 孫雪蘋
