推動帶薪年休假應休盡休，科學實施錯峰休假，打造錯峰休假消費場景……有關你的休假，我省出臺新政——8月5日，記者從省人社廳獲悉，省委組織部、省人社廳等部門共同印發《關于進一步推動落實職工帶薪錯峰休假的通知》，用一攬子措施，加強全省職工休息休假權益保護，激活假期消費潛力，助力河南文旅強省、消費大省建設。
帶薪年休假應休盡休
根據《通知》，用人單位應嚴格執行帶薪年休假規定，凡連續工作滿12個月的職工，不分編制、合同、勞務派遣或臨時用工，均平等享受帶薪年休假。休假天數標準為：累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，10天；滿20年及以上的，15天。法定節假日、休息日、婚產假、育兒假、陪護假等不計入年休假天數。機關事業單位應簡化休假審批流程，推行個人申請、單位備案機制；企業應結合生產經營優化審批流程，杜絕層層加碼、變相限制。單位主要負責人為第一責任人，領導干部要帶頭休假，推動全員應休盡休、休滿休足。
另外，要規范未休年休假報酬支付。確因重大項目、應急保障、節假日值守等客觀工作需要無法安排休假的，須征得職工本人同意，并按職工日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬。機關事業單位要控制應休未休人員比例，建立未休年休假報酬專項核準審批流程，嚴禁以未休年休假名義違規發放津補貼。職工年休假期間工資應正常發放，不得以績效考核、評優晉升、崗位調整等變相脅迫放棄休假。
科學實施錯峰休假
一到假期景區扎堆？那不妨考慮錯峰休假。
《通知》明確，時間上，要引導職工將帶薪年假與周末、法定小長假、寒暑假、中小學春秋假等銜接，形成3~7天彈性長假，有效分散集中出行客流。鼓勵有條件的單位優化夏季作息，試行周五下午彈性離崗，構建“周五半天+周末+年假”短途度假模式。結合清明、端午、中秋、廟會、農民豐收節、民俗節慶及黃河文化主題活動等本地特色時段靈活安排休假，均衡全年休假分布，緩解春節、國慶集中出游壓力。倡導職工避開五一、國慶等傳統旅游旺季，選擇春季（3~4月）、秋季（9~10月）、冬季（不含春節假期）等時段錯峰出行，降低景區和交通承載壓力。
人群錯峰，優先保障家庭照護群體。統籌銜接年休假與產假、育兒假、父母陪護假等假期，鼓勵夫妻共同休育兒假，優先保障孕期、哺乳期、照料失能或重病老人及未成年子女職工的休假權益。指導各類用人單位建立健全職工學齡子女信息臺賬，結合寒暑假、春秋假優先審批有學生家庭職工的年休假申請，支持開展親子研學、鄉村休閑等活動。
崗位錯峰，分類平衡工作與休假。政務大廳、12345熱線、基層鄉鎮、執法值守等崗位，實行季度輪休、分期錯休，重大節假日值守人員節后統一安排補休并銜接年休假。生產制造企業要結合淡旺季、訂單周期，在生產平緩期集中安排一線職工、業務骨干休假，流水線、倒班崗位拆分批次錯峰休假。文旅、商超、交通等服務行業要根據節假日前后客流峰谷特點，統一安排節后1~2個月分段休年休假，建立輪休儲備機制，嚴禁全年不予安排休假。應急、搶險、能源保供等單位要提前制定全年錯峰休假專項方案，不得長期積壓職工休假權益。
打造錯峰休假消費場景
根據《通知》發改、人社、商務、文旅、交通、工會等部門要建立常態化聯動機制，圍繞錯峰休假出臺配套消費扶持舉措。文旅部門鼓勵全省A級景區、鄉村民宿、露營基地等，面向錯峰休假職工推出優惠套票、研學線路、黃河文化主題度假產品；交通部門優化非旺季城際和景區客運班次，鼓勵運輸企業推出錯峰出行票務優惠。
同時，鼓勵各地各有關部門發放文旅、餐飲、住宿、零售消費券，重點向 3~4月、9~10月錯峰休假時段傾斜，推動休假與休閑消費有機結合，激發淡季市場活力。
形成政策落地閉環
各級人社部門勞動保障監察機構應將帶薪年休假落實納入日常巡查、“雙隨機、一公開”專項檢查，開通線上線下投訴舉報通道，對拒不安排休假、不支付未休年休假報酬的單位，快速立案、限期整改。勞動爭議仲裁中，用人單位應就休假安排和工資支付承擔舉證責任。各級工會要用好12351職工維權熱線，運用工會監督提示函、監督意見書督促企業整改，對侵害職工年休假權益的單位開展常態化監督。
對落實帶薪錯峰年休假成效突出的單位，在和諧勞動關系創建、勞動保障守法誠信等級評價、文明單位評選中予以加分；對符合條件的企業，在穩崗補貼、創業扶持、特殊工時審批中給予政策傾斜。對拒不執行帶薪休假、克扣未休年休假工資、限制職工休假的用人單位，依法責令補發報酬并加付賠償金；對拒不整改的，記入企業信用檔案，向社會公開曝光。
營造尊重休假社會氛圍
《通知》中還提出，我省要宣傳“高效工作、快樂生活”理念，摒棄“不休年假才是奉獻”的錯誤職場文化。選樹機關、國企、民營企業落實年休假典型案例并推廣學習，明確職工正常休年假不影響績效考核、評優評先、職務晉升，消除“不敢休、不愿休”心理負擔，營造尊重休息權、鼓勵錯峰年休假的良好社會氛圍。
本報記者 李娜
