小區內違建裝修、停車混亂、噪音污染、餐飲業油煙污染……遇到物業問題該找誰？5月9日，記者從鄭州市住房保障和房地產管理局獲悉，近日，鄭州市人民政府正式印發了《鄭州市住宅小區物業管理工作部門（單位）職責清單》（以下簡稱《職責清單》）及配套通知，旨在厘清住房、城建、城管、公安、消防、市場監管等多個部門在住宅小區物業管理中的職責邊界，破解長期困擾基層的職責交叉問題。該局現對其出臺背景、核心內容、最大亮點及運行機制等問題進行解讀。
出臺背景：為何要發這份清單？
隨著鄭州城市化進程加快，物業管理領域矛盾多發。小區內違規裝修、侵占公共空間、停車混亂、消防安全隱患等問題，往往涉及多個職能部門。由于過去職責邊界不夠清晰，群眾遇到問題時常不知道“該找誰”“誰來管”。
為此，鄭州市根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《河南省物業管理條例》《鄭州市物業管理條例》以及各部門“三定”方案，系統梳理了相關部門的法定權責，形成這份《職責清單》。
核心內容：清單明確了什么？
《職責清單》重點明確了住房保障、城建、城市管理、公安、司法、財政、自然資源、生態環境、市場監管、消防救援、衛生健康等多個部門（單位）在物業管理活動中的監管職責與服務內容。
最大亮點：
職責清單進小區，居民辦事“找對人”
為了讓業主和居民真正用上這份清單，鄭州市明確了最具操作性的舉措——“公示牌進小區”。
根據通知要求，各開發區管委會、區縣（市）政府須在2026年6月15日前，督促鄉鎮（街道）將所有住宅小區的《職責清單》核心內容制作成規范持久的公示牌，懸掛于小區主要出入口、公告欄等顯著位置。
值得注意的是，公示牌不僅會寫明各部門工作職責，還將直接公開屬地對應部門的具體聯系電話。這意味著，居民遇到垃圾無人清運、違章搭建、電梯故障等具體問題時，可以直接按照公示牌上的信息，精準找到責任部門和具體承辦人。
運行機制：
單一部門解決不了怎么辦？
針對跨部門的復雜物業問題，鄭州市將建立健全由鄉鎮（街道）牽頭，住建、城管、公安、市場監管、消防等部門及社區、業委會、物業企業共同參與的物業管理聯席會議制度或綜合協調機制。對跨部門、跨層級的問題，將啟動聯動響應，通過聯合執法、集中整治、會商約談等方式推動解決。
鄭州市住宅小區物業管理工作部門（單位）職責清單
市委社會工作部：負責發揮黨建引領基層治理協調機制作用，統籌多方力量協同推動社區治理效能和物業服務質量提升，促進和諧社區共建共治共享的長效發展。
市委政法委：發揮黨委組織領導和統籌協調作用，立足政法職能，指導推動全市物業糾紛多元化解工作機制建設。
市住房保障和房地產管理局：具體組織全市物業糾紛化解處置。推動組建市級物業服務多元糾紛調解機構，并指導區縣（市）物業服務糾紛調解機構建設。為全市物業管理持續健康發展提供政策指導和技術支持。對物業服務企業依法依約提供物業服務的行為進行監督和指導，監督檢查居民小區住宅房屋室內裝飾裝修活動。
市工業和信息化局：負責指導協調鄭州供電公司做好電力供應及相關設施設備的維護管理工作。
市公安局：負責督促指導派出所依法查處、處置物業管理區域內發生的各類治安、刑事違法犯罪行為。
市司法局:指導轄區內物業糾紛人民調解工作，推動調解組織規范化建設、隊伍專業化發展和調解方式創新。
市財政局：對房屋專項維修資金的管理使用進行指導和監督。
市自然資源和規劃局：負責按控規、技術規定等要求，對新建項目物業管理用房的規劃指標進行審查；配合加梯辦做好既有住宅加裝電梯工作；配合綜合執法部門做好違法建設查處工作，積極協助提供相關規劃技術及規劃許可等資料，對違法建筑進行認定。
市生態環境局：負責指導住宅小區以及周邊涉工業企業噪聲治理等生態環境監督管理工作，對違反環保法律法規規章及政策的行為依法進行查處。
市城鄉建設局：負責指導督促建設單位、施工單位履行建筑工程質量保修責任。
市城市管理局：負責指導住宅小區內違法建設、破壞燃氣設施、毀壞綠地、違規養犬、社會生活噪聲污染、餐飲服務業油煙污染、建筑施工揚塵污染以及物業管理方面違法違規行為的查處；指導協調供水、供氣、供暖等專業經營單位做好相關設施設備的維護管理工作。
市衛生健康委員會：負責指導物業服務企業對轄區內二次供水設施設備的衛生管理，對違反衛生法律法規規章及政策的行為進行查處。
市審計局：依法對房屋住宅專項維修資金的管理和使用進行審計監督。
市市場監督管理局：對住宅小區電梯等特種設備安全和計量監督管理，依法查處違法違規使用特種設備行為；依法查處物業服務企業違反價格公示和違規收費等行為。
市國防動員辦公室：負責對人防工程維護管理工作進行監督檢查。
市園林局：對小區內改變綠化規劃和綠化用地使用性質的行為進行查處。
市中級人民法院：負責推進物業糾紛訴調對接機制，宣傳引導當事人運用調解機制化解糾紛，做好調解協議的司法確認工作。
市消防救援支隊：組織開展消防安全監督檢查，督促、指導消防安全責任制的落實；組織開展消防宣傳、教育、培訓，并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作；對物業企業或業主上報的占用、堵塞消防通道、飛線充電等違法違規行為依法予以查處。
市通信發展管理辦公室：負責督促指導相關部門落實小區的通信基礎設施工程竣工驗收備案，負責指導協調鄭州移動、鄭州聯通、鄭州電信、鄭州廣電、鄭州鐵塔等專業經營單位共同做好相關設施設備的維護管理工作。
各區縣（市）人民政府：負責本轄區物業管理工作的統籌落實，協調解決區域性問題，指導監督相關工作開展，推動轄區物業管理水平提升。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）：負責轄區內物業管理活動的組織、指導和監督工作;組織協調成立業主大會，指導、監督業主委員會成立和換屆選舉;指導和監督業主大會、業主委員會依法履行職責;依法組建物業管理委員會;建立物業服務舉報受理處置機制，按照職權依法處理舉報事項。
記者 孫雪蘋
