仰望嵩山晴云，漫步黃河綠岸，在千年古都的煙火與詩意中觸達未來——這樣的鄭州，離我們越來越近。近日，市政府印發《美麗鄭州建設規劃綱要（2025~2035年）》，一幅“山河輝映，風華‘鄭’茂”的美麗城市新畫卷正徐徐展開。
《規劃綱要》明確，到2027年，美麗鄭州建設成效顯著，形成一批美麗鄭州建設標志性成果，爭創美麗中國先行區城市建設示范標桿。到2035年，人與自然和諧共生的美麗鄭州基本實現，高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理的美麗城市壯麗圖景徐徐鋪展。
關鍵詞：總體目標
到2035年，人與自然和諧共生的美麗鄭州基本實現
鄭州歷史文化底蘊深厚，區位交通優勢明顯，工業門類齊全，產業體系完備，創新資源集聚。近年來，全市深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，縱深打好污染防治攻堅戰，在強化生態保護、綠色低碳轉型、保障生態安全、促進人與自然和諧共生上持續發力，美麗鄭州建設步伐加快。
《規劃綱要》明確，我市以建設“山河輝映，風華‘鄭’茂”的美麗鄭州為目標愿景，突出中原特色與美麗建設融合，強化項目謀劃與品牌塑造聯動，深化全民共建與“美麗細胞”示范，打造既能仰望嵩岳晴云、漫步黃河綠岸，又能享受現代都市便利、感受千年古都魅力的黃河流域美麗城市新篇章。
到2027年，美麗鄭州建設成效顯著，形成一批美麗鄭州建設標志性成果，爭創美麗中國先行區城市建設示范標桿。到2035年，人與自然和諧共生的美麗鄭州基本實現，高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理的美麗城市壯麗圖景徐徐鋪展。綠色發展潛力全面釋放，生態環境質量根本好轉，生態宜居畫卷全景呈現，安全健康水平顯著提升，生態文化魅力深度彰顯，智慧高效治理創新引領，先行示范作用更加凸顯。展望本世紀中葉，人與自然和諧共生的美麗鄭州全面建成。
關鍵詞：綠色低碳發展
打造“中原氫都”與“無廢城市”中原樣板
積極穩妥推進碳達峰碳中和。積極發揮鄭州市作為“1＋N＋5”燃料電池汽車示范應用城市群的牽頭作用，推進與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發展，打造中原地區氫能產業創新發展高地，建設“中原氫都”。培育建設綠色低碳工廠，對標國際先進水平，打造“超級能效”工廠和“零碳”工廠。
優化區域綠色功能定位。不斷提升產業高端化、集群化、智能化、融合化、綠色化水平。以四個開發區為重點不斷強化低碳高端產業發展；市內五區聚焦產業全生命周期需求，大力發展集創新、生產、制造、銷售于一體的新型制造業、都市工業和生產性服務業。
建設國家先進制造業高地。打造“安全芯片研發＋安全智能終端生產＋移動安全服務”全產業鏈條，建設國內領先的信息安全研發生產基地。改造提升傳統優勢產業，形成以大型成套裝備為帶動，關鍵核心零部件為基礎的新型裝備制造產業體系，打造生物醫藥產業，完善新能源汽車產業鏈，重點發展高端鋁、鋼、銅等先進合金材料，建設全國重要的汽車整車生產基地、汽車全球貿易中心和冶金新型材料研發生產基地。
優先發展新興產業、未來產業。強化戰略性新興產業支柱作用，打造新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車2個萬億級和高端裝備、新材料、生物醫藥、節能環保4個千億級產業集群。前瞻布局未來產業發展，聚焦人形機器人、人工智能、量子科技、低空經濟等未來產業重點賽道，強化關鍵核心技術攻關，加快建設一流大學鄭州研究院。
打造“無廢城市”中原樣板。全面提升固體廢物減量化、資源化與無害化水平。深化小微企業危險廢物收集試點工作，鼓勵危險廢物收集單位為小微企業提供一站式環保管家服務。到2035年，固體廢物產生強度指標、循環利用水平總體居于全國前列，形成全國“無廢城市”中原樣板。
關鍵詞：藍天碧水凈土
構建鄭州都市圈大氣聯防聯控與美麗幸福河湖
強化區域污染聯防聯控。以鄭州都市圈城市為重點，嚴格落實相關管控政策和排放標準要求，健全大氣特護期聯防聯控機制，逐步形成“統一標準、統一監管、信息共享”的聯動體系。健全重污染天氣預警、啟動、響應、解除應對體系，構建鄭州都市圈大氣跨界污染共治機制。建立鄭州都市圈監測數據集成共享機制，推進環境質量監測預測預警合作，逐步實現大氣環境變化趨勢分析預測和風險預警。
著力保障河湖生態流量。科學確定生態流量保障目標，分類推進加強水資源管理、合理調配水資源，加強河湖斷流干涸監測，建立生態流量跨部門聯合監管機制，深化以生態系統健康穩定為目標的生態流量保障，推進還水于河。
高標準推進美麗幸福河湖保護和建設。科學合理調節生物群落結構，提升河湖生態系統多樣性、穩定性和持續性。加強水生態環境調查，健全水生態健康監管評價機制。順應公眾對美麗幸福河湖的向往，推進濱水休閑綠道、濱水公園等親水便民設施建設，分批次打造美麗幸福河湖典范。
關鍵詞：生態宜居公園
打造中原地域特色公園城市
筑牢全域生態系統保護空間格局。構建“一帶一區、多廊多心”的全域生態系統保護格局，重點加強黃河生態文化保護帶、嵩山文化生態保護區及南水北調生態走廊等重要藍綠生態空間管控。保護自然保護地、水源保護地形成的多處生態綠心，塑造高品質生態空間。
推動國土空間生態修復。全面提升城鄉農田林草等生態系統質量和穩定性。持續加強鄭州黃河灘區水源涵養和水土保持能力，穩步實施黃河濕地生態保護修復，提升黃河生態帶生態功能。實施小流域綜合治理，有效減緩水土流失。到2035年，環嵩山生態屏障、黃河生態帶功能顯著增強。
強化實施公園融城。打造具有中原地域特色的公園城市。進一步完善公園體系，加強綜合公園和專類公園建設。以滿足人民群眾多樣化的需求為出發點，深入開展“公園＋”建設，打造復合型公園。依托林地、濕地、歷史文化遺址等資源，以滿足群眾近郊休閑游憩需求為目標，強化郊野公園休閑游憩、運動健身、自然教育等設施配置與場景營造，建設多類型郊野公園，推進第二植物園、第二動物園建設。提升社區公園覆蓋水平，以“15分鐘生活圈”為標準，與社區服務設施結合設置，滿足居民日常休閑需求，強化社區公園的可達性。
守護寧靜舒適和諧生活環境。全面推動寧靜小區建設，持續開展城市品質提升行動，深化“鄭點亮”“鄭路平”“鄭好停”等專項行動，推進占道經營、施工圍擋、戶外廣告等治理，營造干凈整潔、秩序井然的城市風貌。
關鍵詞：城市安全韌性
筑牢15分鐘應急消防救援圈
推進城市基礎設施建設。加快城市燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網和地下綜合管廊建設改造，完善建設運維長效管理制度。提高排水系統建設標準，城市新建排水管網達到國家建設標準上限，系統推進排水管網和泵站建設改造。建設城市污水管網全覆蓋樣板區。
提升韌性安全保障能力。持續提升城市綜合防災減災能力，構建抵御重大風險隱患的城市應急管理體系，完善防災減災空間布局與設施配套建設。定期排查更新內澇積水點清單，全面開展積水區、易澇積水點治理。
實施社會韌性鞏固行動。建立健全“15分鐘應急消防救援圈”，實現組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災后恢復迅速、運行保障有力的基層應急救援體系。鼓勵社區居民積極參與韌性社區建設，形成共建共治共享的良好氛圍。
關鍵詞：古都生態文化
文綠融合彰顯華夏文明生態底蘊
打造歷史文化名城復興典范。深化裴李崗遺址、清靜溝遺址、王城崗遺址、小雙橋遺址等考古研究，深入實施鄭州文化基因解碼興文化工程。建設華夏文明傳承創新基地和國際知名的文化旅游目的地。完善“大遺址公園＋博物館群”全景式中華文明集中展示體系。加快數字賦能文博場館建設，搭建更多文化展示新場景。
挖掘優秀傳統文化中的生態智慧。實施“非遺點亮”計劃，加強二十四節氣等文化遺產保護傳承與創新應用，打造非遺創新活化高地。將森林生態文化與嵩山文化、黃河文化等充分結合，推動新鄭黃帝文化、管城商都文化、滎陽楚漢文化等申報省級文化生態保護區，組織登封少林文化生態保護實驗區申報國家級文化生態保護區。
促進“生態文化＋”產業發展。鼓勵擁有良好生態環境、獨特生態文化和優質生態產品的地區，因地制宜發揮資源優勢，打造有影響力、有競爭力的區域生態文化品牌，實現生態產品增值溢價。創新“文旅＋電商”模式，通過短視頻、直播推廣“鄭州鄉村打卡地”，以品牌溢價帶動農民增收，推動鄭州鄉村旅游從“景點分散”轉向“全域聯動”。
關鍵詞：現代治理體系
打造“AI＋千行百業”全場景體系
打造城市智慧中樞平臺。深入推進“智能體城市”建設，構建市域社會治理綜合數據庫，融合基礎地理、靜態數據及動態管理要素，打造“數字治理要素一張圖”。健全云網、數據、算法模型等一站式管理調度體系。加快視聯網、物聯網建設，持續提升“在線率”和“覆蓋率”，在街區、商圈等城市微單元實施數智化升級改造，實現城市“物聯、數聯、智聯”。
創新城市高效能治理場景。深化運用“黨建＋網格＋大數據”模式，構建城市治理“一網統管”矩陣，整合黨建、12345政務服務便民熱線、數字城管等系統資源，打造縱向貫通、橫向打通的指揮調度體系。建設實景三維鄭州，夯實數字鄭州建設的三維空間基底。集約構建城市級大模型，持續分批建設人工智能政務場景，在醫療、教育、物流、防災減災等領域打造一批大模型典型示范，形成“AI＋千行百業”全場景體系。
激發綠色經濟創新動能。設立綠色發展領域專項發展基金，重點支持低碳技術研發與成果轉化，引入社會資本投入節能環保、清潔能源領域。鼓勵駐鄭金融機構打造區域內多樣化綠色金融產品體系，鼓勵銀行機構發展綠色信貸。探索“生態資產權益抵押＋項目貸”模式，推進集體林權抵押貸款，鼓勵發展環境污染責任保險。
關鍵詞：美麗城市樣板
打造黃河流域綠色發展重要節點
建設多樣多層精品“美麗細胞”。建設高效循環美麗園區，打造無塵車間、無煙企業，建設美麗街區。在各層級院校中建設生態美育美麗學校，建立健全校園節能、節水、垃圾分類等綠色管理制度，將生態文明教育貫穿于校園生活。
打造黃河流域綠色發展重要節點。發揮作為國家中心城市、黃河流域重要節點城市和中部地區核心增長極作用，在黃河流域水生態保護協作中帶頭探索，加快構建完善市域水資源管理、調度、利用體系。加強與黃河流域上下游城市在產業布局、園區建設、招商引資等方面的合作，簽訂產業協同發展框架協議，共同制定產業發展規劃，避免產業同質化競爭。
建立黃河生態文明展示平臺。辦好世界大河文明論壇等重大活動，打響“天地之中、黃帝故里、功夫鄭州”品牌。力爭舉辦以生態、環境、低碳等為主題的具有國際影響力的科學會議，在展館和重點展會中開展綠色會展試點，推動綠色展館、綠色展會認證。
記者 董艷竹
