在鄭州的賈魯河畔，有一個因《詩經》“杲杲日出”而得名的村莊——杲村。如今，這個擁有612戶村民、超6000名租戶的鄉村，正經歷著一場深刻的治理之變。面對流動租戶多、服務對象多、服務需求多帶來的融合難、治理難、供給難等挑戰，杲村黨委堅持以黨建為引領，創新構建“組織鏈、治理鏈、服務鏈”三鏈融合工作模式，成功將基層黨組織的政治優勢轉化為治理效能，蹚出了一條具有杲村特色的善治之路。
組織鏈“強基”，讓治理力量一沉到底
基層治理效能如何，關鍵看黨組織這個“主心骨”強不強。杲村黨委把建強戰斗堡壘擺在首位，通過“育頭雁、強體系、建機制”，讓黨組織的力量延伸至村莊的每一個角落。
縱向到底，組織體系無死角。村里構建了“村黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員聯戶”四級聯動機制，將159名黨員與612戶村民精準結對，再通過村民“1對多”聯動租戶，形成了“黨員帶村民、村民聯租戶”的全域聯系網絡。無論是本地村民還是外來租戶，都能感受到黨組織就在身邊。橫向到邊，多元力量齊參與。村黨委橫向搭建“村黨委—物業公司—商戶聯盟”協同體系，建立“黨建聯席會議”制度，每月邀請物業、商戶、民警、村民及租戶代表共同議事。今年以來已統籌解決各類矛盾糾紛37件。一支由14名專職網格員，200余名民警、醫生、社工等組成的“網格先鋒隊”，以及28名熱心租戶的加入，讓治理力量實現了全域覆蓋。村黨委書記感慨道：“以前是‘干部干、群眾看’，現在是多元力量‘一起干、齊心管’，黨組織的組織力就是治理的凝聚力。”
治理鏈“提效”，讓群眾訴求一鍵回應
治理的精度，決定民生的溫度。杲村黨委深入推進治理體系的組織化、制度化、精細化，特別是借力數字化“智理”，確保群眾的急難愁盼能夠在第一時間得到回應和解決。
在杲村，大事小事都能“商量著辦”。涉及集體經濟的重大事項，嚴格遵循“四議兩公開”，程序規范透明；對于鄰里糾紛、停車管理等日常事務，則靈活運用“小院議事廳”，把議事桌搬到樓棟前、廣場上。曾有村民反映西院地庫出口早高峰擁堵，村里通過民主決策，投入130萬元將“單通道”改為“一進一出雙通道”，徹底解決了難題。
如今，數字技術更成為治理提效的“加速器”。杲村緊跟全市黨建引領網格化治理步伐，加快物聯網、視聯網、數聯網建設，搭建起智能梯控、立體巡防、智能門禁三大系統。熱成像攝像頭與電梯物聯網聯動，從源頭守住安全關；無人機、巡邏車與高清攝像頭交織成網，讓防護林、河岸等區域的安全巡查“無死角”。更重要的是，依托網格化治理平臺，實現了數據的動態更新與風險的智能感知。文化路村口長期無紅綠燈，存在安全隱患，村民通過微信矩陣反映后，村黨委迅速通過網格平臺上報，從提出需求到紅綠燈安裝啟用僅用了5個工作日，該路段交通事故出警率直降33.8%。這生動詮釋了“群眾有呼聲、數據來跑路、政府有行動”的治理新速度。
針對租戶、商戶歸屬感弱的難題，村里創新推出“信用積分”機制，將租戶參與志愿服務、信息登記等行為量化積分，可兌換課程、服務等權益。租戶小羽因開設免費音樂課、參與樓院治理獲得積分和公開表揚，從“外來客”變成了“熱心人”。這種機制化的融入路徑，讓不同群體在杲村找到了情感認同。
服務鏈“暖心” 讓幸福生活觸手可及
治理的最終落腳點，是服務群眾。杲村黨委聚焦“一老一小一青壯”核心需求，積極鏈接資源，打造“5分鐘幸福生活圈”，讓服務既有力度更有溫度。
孩子的事，是最大的民生。針對“帶娃難”，村里建成普惠性托育中心，60個托位入托率達72%；針對“接送難”，打通學校與小區圍墻，開設“四點半課堂”，累計服務兒童3200余人次，讓167名租戶子女享受同等入學權益。曾經“看不上、躲著走”的周邊商品房小區居民，如今主動要求打開圍墻，共享村里的服務。
青年人的發展，是村莊的未來。村黨委構建“培訓—就業—賦能”全鏈條體系，對接高校資源開展技能培訓，并依托轄區物業、農貿市場等平臺，優先吸納本村及租戶就業，目前已為160余人提供工作崗位。
老年人的幸福，是治理的溫度。村里的社區衛生服務中心讓“老人住院不出院兒”，養老服務中心提供“機構托養、日間照料、居家上門”三位一體服務，覆蓋轄區258位老人。孵化出的梨園社、手工編織社等興趣社團，讓老人們老有所樂、老有所為。
本報記者 王翠 魯慧
通訊員 陳艷
《鄭州晚報》版面截圖
