2025年10月28日，一架機身繪有蜜雪冰城標志的波音737-800飛機落地鄭州機場，蔚藍的天空中又多了一個“河南名片”
和風送暖，春意漸濃。當新一年的春風拂過黃河兩岸，商都鄭州以其蓬勃的開放活力，向世界展示了一份沉甸甸的答卷。今年政府工作報告中，“擴大高水平對外開放”的號角再次吹響。作為“一帶一路”的重要節點城市，鄭州正以實際行動，將政策紅利轉化為發展動力，在中原大地上奏響一曲激蕩人心的“開放進行曲”。
一條“空中絲路” 從“交通樞紐”向“產業樞紐”躍升
2025年12月21日，隨著馬來西亞瑞亞航空一架全貨機緩緩降落，鄭州機場年貨郵吞吐量首次突破100萬噸，標志著航空樞紐建設邁入新發展階段。今年春運期間，2月20日至22日，鄭州機場連續3天單日旅客吞吐量突破10萬人次，創下客運歷史新高。一組組躍動的數據，正是“空中絲綢之路”蓬勃發展的生動注腳。
正如政府工作報告所強調的“高質量共建‘一帶一路’”，鄭州的“空中絲路”正從單一的物流通道，加速升級為產業協同的“高速路”。以鄭州—盧森堡“雙樞紐”為樣板，這一模式已成功復制到吉隆坡、墨西哥城，并正向布達佩斯、利雅得等地延伸。航線越織越密，不僅帶來了全球好物，更引來了高端制造——2025年年底，盧森堡兩家制造業項目在鄭州航空港區開工，這是“鄭盧空中絲路”啟動以來，盧森堡制造業項目首次落戶國內。從“航空運輸”到“落地生根”，鄭州與世界的連接，實現了從“硬聯通”到“心聯通”的跨越。
地處中原腹地的鄭州航空港區，承東啟西、連南貫北，擁有“空鐵陸水”四港聯動的立體交通網絡，正加速將交通樞紐優勢轉化為產業鏈供應鏈優勢。全國人大代表、鄭州航空港區管委會主任田海濤表示，航空港區深入貫徹落實“兩高四著力”要求，以更高站位、更寬視野謀劃產業發展，推動樞紐優勢向產業勝勢轉化，為中部地區崛起注入強勁動能。
“讓政策突破與產業需求精準咬合。”田海濤建議，支持拓展航權資源，在第五航權基礎上探索開放貨運第七航權試點，打造全國空鐵聯運發展示范區，為高端制造業提供高效便捷的物流支撐；支持申建大宗商品資源配置樞紐，依托鄭州商品交易所優勢發展現貨交易和保稅加工，與期貨市場期現聯動，打造“一帶一路”國際大宗商品集散中心；支持設立自貿試驗區空港新片區，在跨境數據流動、運輸自由等方面先行先試，為人工智能、生物醫藥等新興產業提供制度保障。
樞紐優勢向產業勝勢的轉化，不僅體現在高端制造的落地生根，也延伸到更廣闊的國際農業合作領域。在全國政協委員、中國工程院院士、河南農業大學教授張改平看來，深化中國—中亞農業全鏈條合作，既是服務“一帶一路”高質量發展的重要舉措，也是保障國家糧食安全、提升農業國際競爭力的關鍵路徑。他建議實施“科技興鏈”行動，擴容升級中國—中亞旱區農業“一帶一路”聯合實驗室，打造覆蓋全鏈條的國家級創新平臺，推動良種、良法、良技在中亞落地轉化；推動全產業鏈融合，支持農業龍頭企業赴中亞布局，探索“國際農業合作社”模式，推動從初級產品出口向良種、飼料、裝備、標準全體系輸出轉變；升級軟硬聯通水平，加快跨境冷鏈物流設施建設，推動檢驗檢疫標準互認與獸醫衛生證書電子化，提升貿易通關效率。
一列“鋼鐵駝隊” 從“內陸腹地”駛向“開放前沿”
2013年7月18日，中部地區首趟直達歐洲的國際貨運班列從鄭州啟程，汽笛聲響徹中原大地，新時代的“駝鈴聲”就此奏響。如今，一列列滿載新能源汽車、光伏產品、電子元件的“鋼鐵駝隊”向西疾馳，穿越歐亞大陸，將“河南制造”源源不斷送達全球市場。
十余年砥礪前行，中歐班列（鄭州）早已不再是簡單的“帶貨王”。截至目前，河南中歐班列累計開行超1.7萬列，開行規模與綜合運營能力穩居全國第一方陣。2025年，中歐班列（鄭州）開行3417列，同比增長36.7%，開行量連續兩年位列全國第二，日均開行量增至10列以上，跑出了內陸開放的“河南速度”。不久前，中歐班列（鄭州）南通道“跨兩海”線路正式開通運行，途經哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞，兩次換乘輪船跨越里海、黑海，最終抵達土耳其。這一線路的打通，正是鄭州積極響應國家“提升中歐中亞班列發展水平”號召、深度參與跨里海國際運輸走廊建設的最新實踐。
如今，鄭州已構建起“26個境外直達站點+9個出入境口岸”的立體國際物流網絡，客戶遍布歐盟、中亞、東盟等地區的40多個國家、140多個城市，合作伙伴超過8000家。“穩西、強北、拓南”的多元通道體系初步形成，供應鏈的韌性與安全性顯著增強。
貨物品類迭代升級，開放動能持續迸發。從最初的單一品類起步，如今中歐班列（鄭州）承運貨物已拓展至汽車及配件、家具、化工品、機械設備等53大類。特別是近年來，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”搭乘班列遠銷海外，成為中國制造走向世界、河南開放實力彰顯的亮麗名片。
樞紐能級不斷躍升，發展根基越發堅實。2025年，鄭州國際陸港核心功能區正式啟用，年作業能力達1000萬噸，為班列高效運營與“班列+產業”深度融合提供了硬核支撐；鄭州國際陸港監管作業場所同步投用，構建起以鄭州為主樞紐，以北京、上海、廣州等為二級集疏中心的物流體系，可輻射全國主要經濟區域，國際影響力與核心競爭力持續增強。
一套“創新制度”
從“政策洼地”向“制度高地”跨越
如果說“空中絲路”和“鋼鐵駝隊”是鄭州開放的“硬實力”，那么制度創新則是其行穩致遠的“軟支撐”。政府工作報告明確提出要“穩步擴大制度型開放”，而鄭州正在這一領域大膽探路、先行先試，以改革紅利釋放發展活力。
2025年，鄭州新鄭綜合保稅區擴區正式獲得國務院批復，成為中部地區首個成功擴區的綜合保稅區，外貿進出口總值在全國綜保區中高居第二位。這片改革“試驗田”里，新模式層出不窮：跨境電商1210零售出口業務創新落地，讓工廠把貨備在綜保區、電商平臺負責賣全球，實現了“1+1>3”的聚合效應。從“貨物通關”到“數據流動”，從“保稅加工”到“研發設計”，制度創新的漣漪正在一圈圈向外擴散。
更令人矚目的是河南自貿區鄭州聯動創新區的授牌。高新片區聚焦物聯網與信創產業，管城二七片區發力汽車裝備、現代商貿、時尚消費，中牟片區瞄準新能源及智能網聯汽車……119.96平方公里的實施范圍，打破了行政區劃壁壘，推動制度創新與產業升級的“雙向奔赴”。鄭州正通過優化營商環境、壓減跨境服務貿易負面清單，積極對接RCEP等高標準國際經貿規則，讓“投資中國”的鄭州名片越擦越亮。
制度創新的最終落點，是讓經營主體有感、讓發展動能強勁。全國人大代表，河南省發展改革委黨組書記、主任馬健表示，將全面落實“五統一、一開放”基本要求，把國家所需、河南所能、經營主體所盼緊密結合起來。
在改革攻堅方面，馬健介紹，河南將積極推行招標投標“評定分離”、探索人工智能輔助評標，制定“掃碼入企”行政檢查標準化指引，健全招商引資項目首報首談機制，讓市場環境更加公平、更有活力。在樞紐能級提升方面，要發揮九州腹地、十省通衢區位優勢，加快推進大宗商品骨干流通走廊建設，支持鄭商所品種工具創新，打造一批“胖東來”式新型消費場景，培育更多“蜜雪冰城”型標桿消費企業，深化鄭州要素市場化配置綜合改革試點，做精“原字號”、升級“老字號”、壯大“新字號”、拓展“外字號”，持續提升物流通道、消費商貿、要素配置、產業鏈接“四樞紐”能級，努力為縱深建設全國統一大市場蓄能增勢。
在開放合作方面，要聚焦“空陸數海”優勢疊加、“買賣全球”貨通世界、“雙向投資”互利共贏，辦好第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，實施中歐班列拓線擴量行動，深化內外貿一體化發展，定期發布外商投資機會清單，不斷增強高質量共建“一帶一路”融匯、對外貿易擢轉、國際投資合作“三支點”功能，努力為高效聯通國內國際市場筑牢支撐。
本報記者 張倩 董艷竹 張競昳/文 馬健/圖
《鄭州晚報》版面截圖
