民生是人民幸福之基、社會和諧之本。
“更大力度保障和改善民生。堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。”細讀2026年政府工作報告，字里行間透出濃濃的“民生暖意”，傳遞出以更大力度增進民生福祉的鮮明信號。
站在新起點，該如何更好地呼應人民群眾所需所盼，把民生福祉厚植更深更實？全國兩會上，聚焦以人民為中心的發展思想，代表、委員們圍繞各項民生熱點話題暢所欲言，建言獻策。
促就業、扶創業夯實民生之本
就業是最大的民生。政府工作報告提出：“促進高質量充分就業。加大各類政策對就業的支持力度，構建就業友好型發展方式。實施穩崗擴容提質行動。加強創業支持引導。制定高校畢業生等青年就業支持政策，加強困難人員就業援助。”
促就業、穩就業，技能是關鍵。全國人大代表、河南省漯河市廣播電視臺副臺長寧雅秋表示，加強職業技能培訓，是促進高質量充分就業的迫切需要。政府工作報告提出要持續開展大規模職業技能提升培訓，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業增收。作為人口大省，河南始終在努力。為了幫助求職者捧“飯碗”，人社部門甚至將大巴車升級為“移動招聘市場+綜合服務站”，把崗位推介、技能指導等服務送到鄉鎮集市、商圈廟會，實現供需的精準匹配，這使得越來越多農村勞動者在家門口就找到工作崗位。
就業是最大的民生，創業是活力的源泉。全國人大代表、鄭州大學黨委書記李成偉關注到一個新問題——算力成本正在成為創業者面前的“攔路虎”。隨著人工智能加速從生成式向智能體演進，“一人公司”“輕資產創業”大量涌現，算力已成為智能時代的基礎生產要素。但他調研發現，大量中小微創業者、個體創業者正面臨“算不起、不夠用”的現實難題。他建議，除了現有的算力券補貼，要創新支持方式，增加算力風投、先用后付、以補代投等優惠舉措。這樣的調整既能降低創業門檻，助力穩就業、擴就業，又能培育新興產業，讓更多創業者共享數字時代發展紅利。
讓“家門口”看病不再難
健康的底色，決定著民生的成色。政府工作報告中提出：“強化基本醫療衛生服務。實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策制度體系。優化醫療機構功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫生簽約服務，促進分級診療……”
“家門口就能看好病，誰還愿意往省里、市里跑？”說這話的，是全國人大代表、商丘市第一人民醫院重癥醫學科主任陳培莉。她在市級醫院和基層醫療機構之間“跑”了多年，對基層的變化很有發言權。陳培莉說：“過去縣里醫院重癥救治能力弱，老百姓得重病就往市里跑，路上折騰不說，花費也高。但如今，變化已經發生——‘千縣工程’推動縣域醫療中心建設，基層醫院技術提級、設備更新，‘常見病不出鄉、大病不出縣’正成為現實。全省僅實施醫療檢查檢驗結果互認一項便民措施，已累計為患者節省費用超32.7億元。”陳培莉建議，要繼續強化薄弱專科建設，提升急診急救能力，把醫療安全網、健康防護網在基層進一步織密、筑牢。
社區衛生服務是守護群眾健康的“最后一公里”，承載著基本醫療、公共衛生、預防保健等多重功能。全國人大代表、河南中醫藥大學省重點實驗室和省國際聯合實驗室主任司富春建議，強化政策與人才雙支撐，加大對社區衛生服務中心運營、人才待遇等專項投入，探索“公益一類保障、公益二類管理”激勵政策。擴大基層訂單定向免費醫學生培養規模，設立“基層名醫”培養專項，推廣“基層名醫工作站”，讓基層醫護人員有職業前景、有榮譽感。同時，要進一步完善分級診療與智慧醫療體系，提升服務效能，推動專家與藥品同步下沉，保障用藥銜接，切實讓群眾在家門口就能享受到公平可及、優質便捷的醫療衛生服務。
守護青少年健康成長
“教育民生之基。政府工作報告提出，要加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學校家庭社會協同育人機制，促進學生身心健康、全面發展。”全國人大代表、鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟坦言，隨著時代的發展，當前我國未成年網民規模已突破1.96億，互聯網普及率達97.3%，青少年呈現觸網低齡化、高頻化、多元化特征。隨著人工智能普及，未成年人在享受網絡便利的同時，也面臨不良信息侵蝕、網絡沉迷、網絡欺凌、信息泄露、AI應用風險等多重挑戰，部分青少年過度用網影響身心健康與學業發展，加強網絡治理刻不容緩。
王麗娟建議，要進一步完善政策法規體系，細化人工智能、虛擬現實等新業態監管標準，加大違法懲處力度，暢通舉報渠道，以剛性制度筑牢法治防線；要持續加強網絡素養教育，將網絡素養納入中小學必修課程，強化家庭監護指導，重點關愛留守兒童等群體，切實提升青少年辨別是非與自我保護能力，不斷健全家校社協同機制，強化部門聯動與區域協作，凝聚全社會共同守護的治理合力。
“未成年人違法犯罪的誘因多樣，其中網絡不良信息的影響尤為突出。”全國人大代表、鄭州市上街區文化廣電旅游體育局局長沙寶琴表示，當前，網絡準入管理不規范、內容良莠不齊,正悄悄成為未成年人違法犯罪的“隱形誘因”,“很多孩子的違法手段是從網上學來的,還有的被不良信息誘騙走上歧途,這需要在強化司法保護的同時,同步壓實網絡平臺責任”。
安居、宜居筑起幸福“暖巢”
住有所居，居有所安，是人民群眾最樸素的愿望。
這是一組有溫度的數字，記錄著全省千萬個家庭從“住有所居”到“住有宜居”的溫暖變遷——全省改造老舊小區24.6萬戶，新建“口袋公園”390個，新建公共充電樁（槍）2.9萬個、超額完成省重點民生實事目標。建設籌集各類保障房6萬余套，城中村改造竣工安置房12萬套。
群眾的“安居煩惱”，大多藏在房屋質量、小區環境等各種“小事”里，這些細節看似瑣碎，卻直接關系到老百姓的獲得感、幸福感、安全感。談及群眾安居話題，全國人大代表，河南省社會科學院黨委書記、院長王承哲說，在高質量發展中不斷增進民生福祉。高質量發展的成效要體現在更殷實的民生福祉上。全省各地因地制宜優化調控政策，著力穩定房地產市場。堅持房地聯動，嚴控新增用地和住房供應，去年收購存量商品房用作保障性住房超過100萬平方米，并通過“以舊換新”、貨幣化安置等舉措盤活存量房，推動房地產供需關系逐步改善。在城市更新中一體推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，穩步推進城中村和危舊房改造，持續抓好城鎮老舊小區改造，為人民群眾打造高品質居住生活空間。
數據顯示，今年春節假期，全省組織開展各類購房促銷活動300余場（次），新建商品房銷售面積約77萬平方米，較2025年春節假期增長6.5%，銷售金額較2025年春節假期增長11.03%。
“全省因地制宜開展形式多樣的房展會、購房節活動，疊加政府補貼和企業讓利，將進一步激發房地產市場活力。”全國人大代表、民建省委會主委、河南大學教授梁留科表示，國家一攬子房地產增量政策疊加省市聯動組合拳，有效促進我省房地產市場平穩向好。
本報記者 王紅 陶然
董艷竹 趙文靜
《鄭州晚報》版面截圖
