
農穩社稷,糧安天下,“三農”工作是經濟社會發展的“基本盤”。作為國家中心城市與黃河文明核心區,鄭州錨定“都市農業強市”建設目標,緊扣高質量發展要求,立足自身資源稟賦與城市發展定位,從食品安全守護、土特產品牌賦能、鄉村治理提質、科技產業融合等方面多維度發力,走出一條兼具鄭州特色與時代內涵的都市農業發展之路,不斷推動農業由“大”轉“強”,為鄉村全面振興注入強勁動能。
重任在肩,實干為要。在鄭州都市農業強市建設的征程中,代表委員立足基層實踐,緊扣發展實際,圍繞都市農業強市建設建言獻策、履職盡責,將基層實踐與發展思考轉化為建設都市農業強市的“金點子”“施工圖”,以多元視角為鄭州都市農業高質量發展擘畫清晰藍圖,凝聚起政企社協同、上下齊發力的強大發展合力。
守牢安全底線 構建全鏈條食安治理體系
食品安全是都市農業強市建設的底線要求,也是關乎民生福祉的關鍵所在。市人大代表柴富深耕餐飲服務一線,認為食品安全的核心是從“有沒有”向“好不好”的升級,需以政府監管、企業自律、社會參與的多方聯動,構筑堅實的安全防線。他建議,要強化農產品質量安全源頭管控,深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動,從田間地頭筑牢食安第一道防線。在食品生產加工環節,實施風險等級評定與分級管理,督促企業建立食品安全風險管控清單,加強食品添加劑生產、銷售、使用全流程監管,規范生產加工各環節操作。在監管模式創新上,建設食品安全智慧監管平臺,運用大數據、人工智能等數字技術,實現省、市、縣三級檢查任務一網集成、監管數據一網匯聚,大幅提升監管效率與精準度。
市政協委員劉偉認為,都市農業強市既是保障城市“米袋子”“菜籃子”安全的現實需求,也是探索城鄉融合、推動農業現代化的戰略舉措,應在安全保障、城鄉融合、產業升級上下功夫,建議以工業化標準、科技化手段、服務業理念重塑農業。比如立體拓空間,摸排閑置邊角地、暫未開發征收地塊,通過校園農場、社區共享菜園、智慧農業等拓展空間;強化科技賦能,組建由專家和本土“田秀才”組成的服務團,提供“點單式”指導等服務;建立市域農產品公共品牌,支持建設“中央廚房”和社區冷鏈提貨驛站,實現農產品從田間到餐桌直達。
激活產業動能 打造農文旅融合樣板
產業興則鄉村興,產業強則農民富。鄭州坐擁新鄭紅棗等10個國家農產品地理標志產品,兼具黃河文化、農耕非遺等深厚資源,卻面臨優質土特產“有品質無品牌、有資源無溢價”的發展困境。圍繞深化農文旅融合、培育鄉村新業態,代表委員立足產業發展實際,為農業產業提質升級開出“良方”。
中牟新區以具體實踐為都市農業產業升級作答,市人大代表郭國偉、楊云澤、郭連志、張新鳳提出,中牟新區將加快建設都市農業強區,推動中原現代食品產業園全面投產并爭創國家級現代農業產業園,打造高端精品花卉種植基地、草莓特色產業示范園等特色項目,推動現代都市農業向價值鏈高端延伸。持續擦亮“中牟優農”品牌,探索數字化賦能新模式,打造全域現代農事服務中心,深化農業電商體系建設,用好手機“新農具”、壯大直播“新農活”、激活數據“新農資”,培優育強直播電商新業態,力爭年銷售額突破3億元。
市人大代表李杰針對農業組織化程度偏低的問題,建議在全市推廣“1(生產資料集采)+N(農機、農技、金融、數字化)+1(訂單統一回收)”菜單式全鏈條服務模式,加大農業社會化服務中心建設政策扶持,培育領軍型社會化服務組織,擦亮“鄭州農服”品牌,撬動小農戶與現代農業有機銜接,推動糧食產業高質量發展。
市政協委員梁興認為,以文創賦能推動鄉村土特產高質量品牌化發展,是激活鄉村產業活力、深化農文旅融合的關鍵路徑。他建議,實施“文化深挖與IP塑造”行動,開展“一物一故事”文化溯源工程,構建“公用品牌+文創子品牌”品牌矩陣;實施“產業鏈融合與業態創新”行動,推動土特產從初級產品向文創商品、體驗服務躍升,建設沉浸式工坊和研學基地,設計“黃河風味”主題旅游線路,打造集消費、體驗、休閑于一體的復合型消費場景。
市人大代表王小玲認為,鄭州建設都市農業強市,基礎扎實、優勢明顯、前景廣闊。建議聚焦科技賦能、產業融合、城鄉融合、農民增收四大重點,扛穩糧食安全責任,做強特色農業品牌,發展農文旅融合新業態,加快建設特色鮮明的都市農業強市。她建議,應緊緊圍繞守底賦能、城田相融、三產融合、富民興村等方面發展現代都市農業,讓其成為鄭州高質量發展的重要支撐,實現城鄉的雙向奔赴。
深化基層實踐 以多元化賦能推動鄉村全面振興
建設都市農業強市,關鍵在基層落實。多位來自基層的人大代表結合鄉村發展實踐,從治理、科技、改革、產業等方面,提出了貼合基層實際、兼具實操性的發展建議,以基層實干推動農業高質量發展與鄉村高效能治理。
市人大代表孫中嶺所在的中牟孫莊村,以黨建引領探索“土地合作+產業融合”發展路徑,推動村民變股東、資源變資產,成為鄭州“一村一品”的生動實踐。依托中牟“四治一創”發展導向,孫莊村與周邊10個村成立聯合黨支部,實現從“一村獨唱”到“片區合唱”的轉變。為保障農民增收,村里構建短鏈營銷體系,堅守“零添加保鮮劑”底線,打造“官渡之鏈”農產品電商平臺,推出私人定制宅配服務,讓優質食材直達城市餐桌。
市人大代表王雅潔立足基層落實,緊扣鄭州“四輪驅動”部署,提出鄉村發展具體舉措:讓科技驅動落地,建設智慧農業示范田,推廣手機種地、無人機打藥,培育本土“土專家”;用改革驅動破局,整合零散土地由村集體牽頭對接企業發展規模經營,讓鄉親們“離地不失權、入股有分紅”;靠龍頭驅動增效,主動嵌入市級產業鏈,將特色農產品加工成預制菜、休閑食品,同步發展農耕體驗、鄉村民宿,讓農田變景區;借開放驅動拓路,依托鄭州樞紐優勢學習先進技術,嘗試電商銷售,把小特產推向大市場,堅決守好耕地紅線,讓科技進田、產業增值、農民增收。
市政協委員任瑜立足數字鄉村建設,建議開放建設運營模式,加快應用場景培育,由農業農村局牽頭引導社會資本廣泛參與數字鄉村建設,推動鄉村產業數字化、數字產業化,促進數字經濟與產業發展、社會服務、鄉村黨建深度融合,拓寬在農牧種養、加工、文旅等領域的應用場景;同時為引進人才、回鄉創業的企業家、高校畢業生、返鄉農民工提供管家式支持,建立健全創富機制、搭建創富平臺、形成創富效應,讓數字成為鄉村振興的新引擎。
農為邦本,本固邦寧。建設都市農業強市,是鄭州推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化的必然選擇,更是扛起國家中心城市責任擔當的生動實踐。如今的鄭州,正以守牢糧食安全底線為根基,以科技賦能、品牌賦能、產業融合為路徑,以完善治理、保障民生為落腳點,讓都市農業更有質量、鄉村發展更有活力、農民生活更加富裕。未來,鄭州將繼續錨定目標、實干篤行,持續做強都市農業、做優鄉村產業、做美宜居鄉村,讓黃河岸邊的鄉村振興畫卷更加絢麗多彩,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化書寫鄭州答卷。
本報記者 劉偉平 張立 楊麗萍 李曉光 史治國 張倩 盧文軍 陳凱
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