基層醫療是我國醫療衛生服務體系的網底，也是守護群眾健康的第一道防線。今日上午，省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 溫暖滿中原”系列第七場新聞發布會，通報全省提升基層醫療衛生服務能力民生實事完成情況。
多年來，省委、省政府高度重視基層衛生健康工作，連續4年將提升基層醫療衛生服務能力納入省重點民生實事。省衛生健康委將提升基層醫療衛生服務能力，視為解決醫療資源總量不足、分布不均的有力抓手，從體系建設、隊伍建設、能力建設、機制建設等方面綜合施策、全方位發力，推動基層醫療衛生服務體系建設步入快車道，有力有為助力鄉村振興、推進健康河南建設。
基層政策保障更趨系統連續。2023年10月，全省啟動鄉村醫療衛生體系改革提升攻堅行動，提出5條提升攻堅任務、12條改革攻堅任務。2025年4月，省政府辦公廳印發《河南省推進緊密型縣域醫療衛生共同體高質量發展若干措施》，在健全治理機制、完善運行機制、提升縣域整體服務能力、創新部門協同支持四方面提出了17條務實有效的政策舉措。配套出臺縣域醫療衛生次中心建設指南、打造基層醫療衛生機構“五個100”實踐樣板、薄弱鄉鎮衛生院補短達標，村衛生室基本標準以及鄉村醫生培養等一系列政策措施，政策措施的系統性、連續性、可操作性明顯增強。
基層服務體系更趨健全完善。全省建成100所縣域醫療衛生次中心，完成587所薄弱鄉鎮衛生院補短達標。依托縣域醫共體設備更新項目為400余所鄉鎮衛生院配備CT（斷層掃描電子計算機）、DR（數字X線攝影術機器）、彩超等五類設備1049臺（輛），近45%基層機構配置CT或MRI（磁共振成像機）。99.6%鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到國家規定能力標準，47.6%達到推薦標準，1097家達到社區醫院標準，163所達到二級醫院水平，村衛生室公有產權占比達到90.2%，數量及占比均居全國前列。
醫共體建設更趨系統集成。全省103個縣（市）組建縣域醫共體171個，實現全覆蓋。聚焦“人才、技術、服務、管理、常見病”五個下沉，實現城市三級醫院對口支援縣級醫院、縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院全覆蓋。從緊密型、同質化、促分工、提效能、保健康5個維度對2024年度醫共體運行情況進行監測評價，在全國排名第七。大力推進資源共享中心和基層緊急醫學救援點建設，縣域醫學影像中心覆蓋90%、心電診斷中心覆蓋95%的鄉鎮衛生院，推動建成基層胸痛單元661個、卒中單元428個、創傷單元138個，初步形成具有河南特色的縣域醫共體高質量發展路徑。
人才賦能更趨適用高效。訂單定向培養500名、公開招聘283名大學生村醫，完成1250個家醫簽約團隊技能培訓、16萬余基層衛生人員在線培訓、3000名基層專病專科醫師同質化進修培訓、1000名在崗優秀村醫校園培訓，舉辦緊密型縣域醫共體培訓班六期，實現省轄市衛生健康委、縣市區政府分管負責人和縣級衛生健康委、醫共體牽頭醫院主要負責人政策培訓全覆蓋，成體系、全覆蓋、同質化的長效培訓機制成效顯著。
基本服務更趨規范可及。基本公共衛生服務人均經費補助標準提高至99元，為1013.7萬老年人開展健康體檢，管理高血壓患者為783.6萬人、糖尿病患者為323.7萬人，服務的規范化、均等化水平不斷提升。我省還不斷推進家庭醫生簽約服務高質量發展，提升家庭醫生簽約服務感受度，推動家庭醫生首診式、全流程、連續性服務理念和基層主導、專家指導、群眾參與的服務模式正在形成，有效滿足了群眾便利性、多層次、個性化健康服務需求。
經過4年的接力奮斗，全省基層醫療衛生服務能力實現顯著提升，有效增強了城鄉居民就近就便就醫的意愿，基層診療量占比穩定在60%以上，高于全國平均水平近8個百分點。我省鄉村醫療衛生體系建設獲評全國基層衛生健康十大創新舉措，并在全國基層衛生健康工作會議上作交流發言，落實“以基層為重點”衛生健康工作方針情況評價排名全國前列，2023年、2024年國家衛生健康綜合督查，我省均有4項工作入選典型經驗做法。
下一步，全省將持續認真貫徹以基層為重點新時代黨的衛生健康工作方針，以提升縣域整體醫療衛生服務能力為目標，實施強化縣域一體醫療衛生服務專項，不斷完善政策體系、推動政策落實、做實基本服務、深化延伸服務，推動“十五五”基層衛生健康工作開好局、起好步。
記者 汪輝 王紅
