新擔當 新作為
聚焦2026鄭州兩會
報告摘編
做實“如我在訴”提升人民群眾司法獲得感
——鄭州市中級人民法院工作報告摘編
保障群眾“舌尖上”“頭頂上”“道路上”的安全，審結制假售假、高空拋物、危險駕駛等案件1724件；保持反腐高壓態勢，審結職務犯罪案件204件240人……2月7日，在市十六屆人大五次會議上，市中級人民法院院長陳殿福向大會報告工作，回顧2025年主要工作，并對今年重點工作作出安排。
數說2025
2025年，全市法院受理案件65.1萬件，審執結58.6萬件，同比分別上升8.29%、7.29%；其中，市法院受理4.4萬件，審執結3.9萬件。15項工作在全省、全國有關會議上作經驗交流，109個集體和個人獲省級以上表彰表揚。
2025年，鄭州法院交出亮眼成績單
服務高效能治理
守護省會安定和諧
審結一審刑事案件1.06萬件，判處罪犯1.5萬人，同比分別下降14.75%、18.29%，平安鄭州建設成效明顯。嚴懲危害國家安全犯罪，堅決捍衛國家政權安全、制度安全，審結間諜、邪教等案件47件。依法從嚴懲處重大惡性犯罪，審結故意殺人、搶劫等案件255件。常態化開展掃黑除惡，審結案件13件90人。保持反腐高壓態勢，審結職務犯罪案件204件240人。
保障群眾“舌尖上”“頭頂上”“道路上”的安全，審結制假售假、高空拋物、危險駕駛等案件1724件。加大涉眾型犯罪懲治力度，審結非法集資案件62件、涉緬北等電信網絡詐騙案件1385件。審結侵犯公民個人信息等案件59件。
圍繞金融領域風險防控，審結金融案件9.3萬件，標的額137億元。積極落實“保交房、保民生”要求，穩妥辦理涉房地產、建設工程糾紛1.28萬件，同比增長2.57%。建立常態化問題交流和解決機制，助推“保交房”任務全面完成，320個項目順利交付，11萬個家庭實現安居夢。
助力“十個一”黨建引領網格化高效能治理，選派62名年輕干警奔赴網格一線貢獻法治力量。深度參與綜治中心規范化建設，15個基層法院131名干警入駐轄區綜治中心，指導調解7096件、司法確認2382件、速裁快審2541件；與公安、住建、房管、婦聯等部門同向發力，1.24萬件糾紛止于萌芽、化于未訟。構建全流程調解模式，立案前精準分流、立案后先行調解、審執中每案必調，實質化解糾紛23.2萬件，民事案件調撤率47.88%，上升8.34個百分點。助力“大城精治”，針對流動人口、留守兒童等社會問題發出司法建議60份，采納率100%。
堅持寬嚴相濟，準確適用認罪認罰從寬制度，對罪行較輕、主觀惡性不大的3623名被告人判處緩刑、管制或免予刑事處罰。
服務高質量發展
提升營商環境軟實力
出臺26條意見助力提升營商環境軟實力、融入服務全國統一大市場。平等保護各種所有制經濟產權，審結涉企案件15.9萬件。持續開展清理拖欠企業賬款行動，回籠資金216億元，提振市場主體投資信心。積極推進企業信用治理，為1.4萬家企業修復信用、松綁資產、融資增信，企業“納失”數量同比下降30.6%。
保障“農業強省”戰略實施，審結相關案件389件。“繽紛雪玉”蝴蝶蘭、“油6019”大豆植物新品種權糾紛等5個案例入選最高法院、省法院典型案例。充分發揮破產審判拯救出清功能，審結破產案件294件，化解債務153.94億元，17家企業脫困重生。
審結知識產權案件5024件，核心質效在全國32個知產法庭中名列前茅。審結技術類案件1003件、專利案件741件，支持“專精特新”企業自立自強。審結計算機軟件、網絡游戲侵權等案件764件；保護數字化人格權益，“AI換臉APP侵犯網紅肖像權案”入選《中國法院2025年度案例》。
依法穩妥審結涉21個國家和地區案件329件。承認和執行外國裁判、仲裁裁決17件。強化涉外商事審判法庭建設，集中管轄河南自貿區鄭州、開封、洛陽三個片區涉外商事案件，打造對外開放法治新地標。
審結行政案件7956件，審查行政非訴執行案件1926件。在法律框架內尋求百姓滿意、政府理解支持的最佳方案，31.45%的行政爭議和解結案，同比提升4.92%，行政案件上訴率、申請再審率同比分別下降5.34、5.08個百分點。
“如我在訴”
提升人民群眾司法獲得感
秉持“一個案件就是一件民生實事”理念，審結涉教育、家事、醫療等民生案件2.59萬件。維護和睦婚姻家庭關系，婚姻家事案件調撤率達51.88%。依法保護勞動者合法權益，審結案件3.25萬件，明確誤工費認“勞”不認“老”，支持七旬老漢相關訴求；為新業態從業者合法權益“撐腰”，根據實際用工情況認定“騎手”與平臺公司存在勞動關系；幫助8116名農民工追討欠薪1.7億元。
以零容忍態度嚴懲侵害未成年人犯罪，審結性侵、拐賣、虐待等案件399件。審結未成年人犯罪案件303件，對情節輕微并有悔罪表現的113名未成年人依法適用緩刑，封存犯罪記錄430份，全市未成年人犯罪數同比減少8.72%。主動延伸司法保護職能，發出家庭教育指導令、提示函2639份，督促父母當好合格家長。常態化開展法治講座、主題班會147次，巡回審判進校園16場，為青少年系好法治第一粒扣子。
民事一審新收立案33.2萬件，同比上升22.77%。暢通線上線下溝通渠道，12368熱線接聽群眾來電89.3萬次，“聯系法官材料收轉窗口”接收材料4萬份、聯系法官1.6萬次，訴訟服務滿意率同比提升12.14個百分點。認真辦好訴訟費減免、退費兩大為民實事，減免419萬元，退費5.25億元。
全年新收執行案件20.36萬件，執結案件19.7萬件，執行到位270億元，執行完畢率、到位率同比提升2.03、2.17個百分點。創新財產處置方式，在全省首次利用AI主播帶貨法拍房，推介房屋當日全部成交。堅持善意文明執行，對132家企業30.9億元經營性資產“活封活扣”，推動4400件涉企案件執行和解。精準區分失信失能，強化失信懲戒分級、動態管理，核查失信被執行人信息20.5萬條，對已履行完畢和確無履行能力的個人及企業屏蔽失信信息7.6萬條，解除限高3.3萬人。發布司法審判白皮書6份、典型案例323個，以“小案件”詮釋法治大道理。
牢記政治屬性
建強堪當重任法院鐵軍
始終牢記審判機關政治屬性，開展“第一議題”學習47次、黨組理論學習中心組集體學習14次，全覆蓋政治輪訓7期1400余人次。作為全國法院“一張網”首批試點，推動審判執行全流程主動預警、靜默監管，不斷提升法官數字化思維，更好適應數字化時代變革，35家省外法院來鄭交流學習。
全面加強業務指導，促進法官辦案能力提升、裁判標準統一，上訴率同比下降1.33個百分點。組織分類施訓，以賽代訓2.1萬人次，干警實操水平與業務素質全面躍升。150篇案例、論文獲省級以上獎項，3篇案例入選全省法院年度十大熱點案例，3篇案例入選人民法院案例庫，1篇文書獲評全國法院“百篇優秀裁判文書”。
扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進“學查改”，集中整治違規吃喝等突出問題。嚴肅監督執紀問責，查處違反廉潔紀律干警23人。
持續推進人民法庭規范化建設，全市56家人民法庭就地高效辦結案件10.8萬件，占全市法院一審結案總數的31.26%。深度推進智慧法院建設，深化“人工智能+”新技術應用，推動卷宗材料管理智能化、數字化轉型升級，建成全省首家電子卷宗集約編目中心，實現案件卷宗集中掃描、即時上傳，一鍵移轉為可檢索、可分析、可應用的高質量司法數據資源，為法官裁判提供核心支撐，助力基層審判質效提升。
自覺接受監督
推動公平正義可感可觸
健全完善代表建議跟蹤督辦工作機制，26件建議、1390件事項高效辦理。常態化走訪聯絡人大代表1518人次，召開代表座談會31次，分4批邀請62名人大代表組成“法治觀察團”沉浸式體驗法院工作，組織旁聽庭審、見證執行680人次。
辦理并反饋提案26件，通過走訪座談、發送工作動態、邀請旁聽庭審等方式密切日常聯絡。廣泛聽取委員意見建議，發送答復函99份。
全力支持派駐紀檢監察組依法履職，先后就黨風廉政建設、違規吃喝專項整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等事項開展組組會商9次。與檢察機關就案件辦理、法律監督等工作加強協作，邀請檢察長列席審委會38人次，辦理檢察建議78件，采納65件。
匯聚改進提升工作的民智民力，聘任40名行業代表擔任監督員、體驗員、宣傳員，深度參與、見證、監督法院工作。促進司法民主與公開，文書上網9.7萬份，人民陪審員參審9111件。開展公眾開放日、法律“七進”活動865場，組織65家單位2600名黨員干部旁聽案件庭審，12萬名群眾近距離感受法院工作。
2026年重點工作安排
一是牢記囑托，感恩奮進，更加堅決鑄牢對黨忠誠。 二是緊扣中心，挺膺擔當，更加有力服務發展大局。
三是嚴格司法，公正履職，更加努力提升司法公信。 四是堅守初心，便民護民，更加扎實辦好為民實事。
五是嚴管厚愛，德廉并重，更加嚴格鍛造過硬隊伍。
本報記者 魯燕 整理
