堅定信心 乘勢而上 為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻
市十六屆人大五次會議開幕
大會主席團常務主席主持會議 聽取政府工作報告 人大常委會工作報告 兩院工作報告 審查“十五五”規劃綱要草案、計劃報告和草案、預算報告和草案
2月7日上午，鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。 本報記者 黃余洋 攝
2月7日上午，鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。
大會主席團常務主席安偉、周富強、路云、李黨生、宋書杰、周亞民、朱河順、宋潔、魏東、李芳主持大會并在主席臺前排就座。
莊建球、杜新軍、田海濤、黃卿、陳明、王治安、陳宏偉、虎強、劉凱、王鋒釗、石秀田、陳紅民、馬志峰、李鳳芝、張艷敏、張霄牧、翟政、郝偉、趙學慶、李秋紅、魏寧娣、宋建國、夏揚、楚惠東、陳殿福、張道偉在主席臺就座。
胡荃在主席臺就座。
鄭州市第十六屆人民代表大會應出席代表541人，實到代表517人，符合法定人數。
2月7日上午，鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。省委常委、市委書記安偉主持會議。 本報記者 李利強 攝
上午8時30分，安偉宣布：鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕。與會人員全體起立，會堂內響起雄壯的國歌聲。
會議聽取了市長莊建球作的市政府工作報告、市人大常委會主任周富強作的市人大常委會工作報告，市中級人民法院院長陳殿福作的市法院工作報告，市人民檢察院檢察長張道偉作的市檢察院工作報告。
在熱烈的掌聲中，市長莊建球作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2025年及“十四五”工作回顧。二、“十五五”發展主要目標任務。三、2026年工作安排。
2月7日上午，市長莊建球在鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。 本報記者 王秀清 攝
莊建球在報告中指出，剛剛過去的2025年是“十四五”收官之年，也是牢記囑托、感恩奮進、砥礪前行的一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，踔厲奮發、勇毅前行，經濟運行穩中有進、穩中提質，產業升級全面向新向好，發展動力活力持續增強，城鄉發展面貌穩步改善，發展成果更加可感可及，社會大局保持和諧穩定，較好完成了市十六屆人大三次會議確定的目標任務。
莊建球在報告中指出，回顧過去五年，我們經受住了世紀疫情和“7·20”特大暴雨災害的嚴重沖擊，經受住了復雜多變的宏觀形勢和經濟下行的巨大壓力，戰勝了重重困難和種種挑戰，辦成了一批打基礎、管長遠、蓄勢能的大事要事，綜合實力實現新躍升，創新發展取得新進展，城鄉融合邁出新步伐，產業體系鍛造新優勢，改革開放激發新動能，民生福祉繪就新畫卷，社會治理創造新經驗，國家中心城市現代化建設踏上了新的歷史征程。
莊建球在報告中指出，這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是全市干部群眾頂壓前行、接續奮斗的結果。
莊建球在報告中指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是鄭州深入落實國家重大戰略、推進國家中心城市建設加快奮起的關鍵階段。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，全面落實市委“1+7+7+7”工作部署，奮力打造科創強市、制造強市、開放強市、數智強市、交通強市、文旅強市、都市農業強市，加快提升國家中心城市發展水平，加快提升城市軟實力、美譽度，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，實現綜合實力和核心競爭力大幅提升，確保高質量發展取得顯著成效，創新水平大幅躍升，改革開放持續深化，文化軟實力充分彰顯，生態環境持續優化，人民生活更加幸福，高效能治理水平全面提升，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中挑大梁、走在前。
莊建球在報告中指出，今年是實施“十五五”規劃的開局之年，經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，固定資產投資增長5%左右，規上工業增加值增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，一般公共預算收入增長2%，進出口穩中提質，居民收入增長與經濟增長同步。要重點做好十一個方面工作：一是奮力攻堅突破，縱深推進融入和服務全國統一大市場。二是突出創新引領，全面增強發展新動能新優勢。三是堅持產業立市，系統構建現代化產業體系。四是拓展內需潛能，持續推動經濟實現量質齊升。五是深化改革開放，激發高質量發展動力活力。六是優化提升能級，著力建設現代化人民城市。七是聚焦鄉村振興，加快農業農村現代化步伐。八是踐行“兩山”理念，擦亮綠城鄭州美麗底色。九是提質傳承創新，助力文化繁榮興盛。十是堅持民生為大，持續增進民生福祉。十一是夯實安全基礎，深入實施高效能治理。
莊建球在報告中指出，實現“十五五”良好開局，對政府自身建設提出了更高要求。要以改革精神和嚴的標準持續加強政府自身建設，鍛造忠誠政治品格，加強法治政府建設，全面提升政府效能，守牢清正廉潔底線，以實干實績交出高質量發展的滿意答卷。
莊建球在報告中指出，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心、乘勢而上，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻。
2月7日上午，市人大常委會主任周富強在鄭州市第十六屆人民代表大會第五次會議上作市人大常委會工作報告。 本報記者 徐宗福 攝
周富強在報告中說，2025年，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極踐行和發展全過程人民民主，扎實履行憲法法律賦予的職責，召開常委會會議10次、主任會議16次；制定修訂地方性法規3件，打包修改4件、廢止11件；聽取審議市“一府一委兩院”專項工作報告47個，組織專題視察35次、專題調研8項，開展執法檢查3項、專項工作評議2次、滿意度測評2次、專題詢問1次；依法作出重大事項決議決定21項，任免國家機關工作人員201人次，圓滿完成全年各項工作任務，為全市經濟社會發展和民主法治建設作出積極貢獻。
周富強說，2026年，市人大常委會要把握“兩高四著力”重大要求，強化“挑大梁、走在前”責任擔當，圍繞市委十二屆九次全會和市委經濟工作會議部署，聚焦“1+7+7+7”工作部署，以“開局就是奮斗、起步就要奮進”的姿態，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，依法履職，擔當作為，推動人大工作再上新臺階，為確保鄭州“十五五”良好開局貢獻人大力量。
陳殿福在報告中說，2025年，全市法院深入學習習近平法治思想，習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，強化“挑大梁、走在前”責任擔當，以嚴格公正司法服務保障中國式現代化鄭州實踐。全市法院受理案件65.1萬件，審執結58.6萬件，審判執行工作走在全省前列。2026年，全市法院將聚焦市委“1+7+7+7”工作部署，真抓實干、銳意進取，奮力推進審判工作現代化。
張道偉在報告中說，2025年，全市檢察機關深入落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神，忠實履行法律監督職責，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。全年共辦理各類案件33973件，獲評全國檢察機關典型案例14件、“十佳”品牌3個。2026年，全市檢察機關將持續踐行市檢察院“14418”基本工作思路，持續弘揚“全省爭第一、全國進一流”鄭檢精神，推動全市檢察工作再上新臺階、開創新局面。
大會審查了鄭州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，鄭州市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2026年國民經濟和社會發展計劃草案，鄭州市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告、2026年預算草案；審議了2025年度民生實事項目實施情況的報告和2026年度民生實事候選項目草案，《鄭州市人民代表大會議事規則（修訂草案）》。
會議表決通過了大會選舉辦法，市十六屆人大有關專門委員會組成人員人選表決辦法，2025年度民生實事項目實施情況滿意度測評辦法，票決2026年度民生實事項目辦法，2025年度民生實事項目實施情況滿意度測評、票決2026年度民生實事項目總監票人和監票人名單。
在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。
駐鄭省人大代表，出席市政協十五屆四次會議的政協委員及有關部門負責同志列席會議。
記者 董艷竹 王際賓 孫亞文
