中國人民政治協商會議鄭州市第十五屆委員會常務委員會工作報告（摘要）
——在政協鄭州市第十五屆委員會第四次會議上
（2026年2月6日）
杜新軍
一、2025年工作回顧
一年來，在中共鄭州市委的堅強領導下，市政協及其常委會堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，始終與黨委同向、與發展同行、與群眾同心，充分發揮專門協商機構作用，各項工作取得新成效。
（一）堅持政治統領，深化凝心鑄魂，不斷筑牢同心向黨之基。始終把強化創新理論武裝作為首要政治任務，堅持“第一議題”傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神32次，通過黨組和主席會議集中學習、加開常委會專題學習、主席會議成員宣講引領學習、政治培訓深度學習、委員讀書自主學習，全面學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話、中共二十屆四中全會精神和省委市委決策部署，積極用“兩高四著力”重大要求引領人、用“十四五”發展成就激勵人、用“十五五”戰略擘畫感召人。堅定落實黨對政協工作的全面領導，向市委請示重大事項、報告重點工作、反映重要情況26次。以“五個進一步到位”為引領，舉辦深入貫徹中央八項規定精神學習教育專題讀書班和警示教育會，認真參加“學查改”系列專項行動，黨組集體學習研討5次，領導干部講授專題黨課9次。嚴格落實四個“十嚴禁”要求，自覺主動做好省委巡視、市委巡察反饋問題整改，邊巡邊改、全面整改，切實在深學篤行、嚴查實改中鍛造良好作風。制發《關于加強委員網絡意識形態工作實施意見》，引導委員發出好聲音、傳播正能量。以改革創新舉措落實市委政協工作會議精神，研究制定《深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制》《反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制》和《民主監督工作機制》。健全“政協黨組+委員黨委+10個專委會功能型黨支部+28個委員黨小組”黨建體系，形成黨員委員帶頭、黨外委員參與、黨建和履職融合互促的良好局面。
（二）堅持圍繞中心，做實調研協商，充分彰顯助推發展之為。緊扣決勝“十四五”、謀劃“十五五”履職盡責，舉辦各類協商活動15次，開展視察考察調研活動70次，形成各類調研報告57篇，向市委報送《調查與建議》8期、《資政信息》15期，在省政協協商平臺發聲建言20次。圍繞黨委政府重點關注問題開展專題協商座談和常委會專題議政。就加快現代流通戰略支點城市建設，實地調研考察45個重點企業和產業園區，形成42個方面6萬余字的“1+7”調研報告，助力鄭州融入和服務全國統一大市場。就以文化新質生產力賦能鄭州特色現代人文城市建設，召開各類研討會60余場次，形成48個方面11萬余字的“1+5+7”議政成果，為打造現代文明的創新創業創造之地提供決策參考。《人民政協報》以《承千載古都文脈 建現代人文之城》為題頭版頭條報道。省委常委、市委書記安偉兩次參加市政協專題協商座談會，與委員、專家面對面共商發展大計，批示協商成果：“圍繞大局把握準，服務中心貼得緊，專題協商議得實，成果質量比較高，體現了履職盡責、積極作為新擔當！”就市委交辦的建言“十五五”、構建現代產業體系等重點問題，組織委員進行專題研究，就推廣“跨境電商+產業帶”業務模式、做強“樞紐經濟+花卉產業”、優化民營經濟營商環境開展協商議政，就加快鄭州消費中心城市建設、教育科技人才一體化進行調研座談，提出80余條意見建議被吸納。
（三）堅持人民至上，強化民主監督，傾力奉獻服務人民之情。堅持協商于民、協商為民、協商利民，開展雙月協商座談6次、協商式監督6次、專題調研視察13次，提交民生類提案396件。圍繞高質量建設造福人民的幸福黃河和建設安全可靠韌性城市，就黃河灘區濕地保護修復、黃河防洪工程建設、大力提升排水防洪能力等提出11條建議，有力助推國家重大戰略落實、城市安全發展能級提升。圍繞省政協交辦的和諧社區建設重點課題開展跨專委會聯合調研，就軌道交通場站周邊土地綜合開發、低效工業用地有機更新等開展民主監督、專題調研，提出助推特大城市高效能治理建議16條。圍繞教育、醫療、就業等重點民生關切開展調研協商，就中小學課后延時服務、職業教育發展提出建議9條，就打造中醫針灸“一基地三中心”、完善特色專科人才機制等提出建議12條，對新就業群體合法權益保護、普惠性托育、老舊小區集中供熱等民生提案進行重點督辦。持續助力鄉村全面振興，就發展設施農業、農村供水保障提出建議9條。大力開展駐村幫扶工作，為登封市唐莊鎮花玉村協調引入基礎設施、文旅產業項目資金3500余萬元。
（四）堅持統一戰線，加強思想引領，廣泛凝聚眾志成城之力。堅持大團結大聯合，市政協黨組成員帶頭同黨外委員談心交流，209名中共黨員委員同334名黨外委員建立聯系，制度化安排各民主黨派、工商聯和無黨派人士，在全體會議、常委會議上口頭發言25人次，書面發言42人次，邀請參加各類視察、調研、考察100余人次，切實發揮新型政黨制度優勢。就民族團結進步創建、宗教活動場所民主管理、宗教界雙通人才培養、港澳資企業發展專題調研、監督視察，精心籌辦市政協新年茶話會和中秋聯誼會，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士聯系，有效促進民族團結、宗教和順、社會和諧。成功舉辦乙巳年黃帝故里拜祖大典，嘉賓覆蓋全球51個國家和地區，我國粵港澳大灣區（香港）、臺灣地區和美國、英國、澳大利亞、馬來西亞舉辦同拜活動，網上拜祖平臺累計祈福互動量超7848萬人次，大典話題全網傳播總量超31.3億人次，創大典傳播新紀錄，有力服務鑄牢中華民族共同體意識，省委書記劉寧、省政協主席孔昌生分別給予肯定和批示。組織編撰9卷10冊、近310萬字的《黃帝文化叢書》，55萬余字、520余幅圖片的《科技紀事》，策劃制作《根·脈》《鄭州市政協歷史上的“第一”》等系列短視頻，制作發布“委員風采”專題節目61期、短視頻180條，在《人民政協報》《河南日報》《鄭州日報》等主流媒體刊發宣傳報道530余篇，切實講好黃帝故事、黃河故事、鄭州故事和政協委員故事。
（五）堅持守正創新，健全制度機制，持續激發擔責盡責之效。深入實施提案“清單式”管理，創新開展“三訪兩督一評”，安偉書記、莊建球市長及其他市級領導分別領辦督辦25件重點提案，引領推動全年774件立案提案全部辦復，滿意率98.4%。制定委員履職平臺建設指導意見，依托“有事好商量”平臺開展各類履職活動2260次，助力解決實際問題1843件。建成21個委員聯絡站（工作室），常態化參與基層協商、聯系界別群眾，《人民日報》《人民政協報》等國家級媒體予以報道。完善“線上與線下結合、理論與業務融合、主題與發展契合”委員教育培訓模式，堅持辦好政協常委專題研討班、委員大講堂和讀書活動，引導推動委員從“榮譽身份”向“責任擔當”轉變。健全完善反映社情民意信息工作制度機制，全年編報5664篇，全國政協采用44篇，省政協采用142篇，獲得省領導批示7篇。堅持“黨建+創建”打造模范機關，市政協機關連續三屆榮獲“全國文明單位”稱號。
二、2026年工作安排
2026年是“十五五”開局之年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大、二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，全面貫徹落實市委十二屆九次全會、市委經濟工作會議決策部署，錨定“兩高四著力”重大要求、省委對鄭州工作“挑大梁、走在前”總體要求和“五個要”具體要求，全面落實“1+7+7+7”工作部署，深入開展“三標”活動，團結民主、務實協商，更加堅定落實黨的領導，更加主動服務中心大局，更加有效凝聚發展合力，更加深入加強自身建設，為實現“十五五”開好局起好步貢獻政協力量。
（一）著力堅持黨的領導，夯牢思想政治基礎。時刻牢記政協組織的政治屬性、政協委員的政治身份，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，第一議題及時跟進，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，深入開展協商民主理論和政協理論研究，不斷夯實團結奮斗共同思想政治基礎。堅持把中國共產黨的全面領導作為最高原則，全面、深刻、準確領會和把握中共二十屆四中全會精神，全面落實中共鄭州市委工作部署，嚴格落實重大事項請示報告制度。堅持以政治建設為統領全面推進政協黨的建設，推動政協組織的政治屬性更鮮明、政治功能更突出、政治生態更優化。
（二）著力精準建言資政，服務改革發展大局。圍繞鄭州在全省“十五五”發展中更好發揮引領帶動作用，聚焦建設“七個強市”、打造“七個中心”、營造“七個環境”和“十五五”規劃實施，廣集良策，廣聚共識。嚴格按照市委確定的年度協商計劃和重點民主監督計劃，不調研不協商、不調研不建言，真研究問題、研究真問題，建言建在需要時、議政議到關鍵處。堅持為人民出政績、以實干出政績，把促進民生改善作為著力重點，用心用情助推民生實事有效落實。
（三）著力廣泛凝聚共識，匯聚團結奮斗合力。積極為民主黨派、無黨派人士在政協發揮作用提供有利條件，密切同民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺同胞和海外僑胞的聯系聯誼。突出鑄牢中華民族共同體意識，高標準高質量舉辦丙午年黃帝故里拜祖大典。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節，落實深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，實施反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制，深化“三聯”機制和委員聯系界別群眾機制，帶動更多人一起來想、一起來干。
（四）著力加強自身建設，提升協商民主質效。以“豫事好商量”協商品牌建設為牽引，統籌推進“有事好商量”“鄭在協商”平臺建設。加強政協協商同其他協商形式的協同配合，探索建立將上年度重點協商議題、重點提案納入下年度重點民主監督計劃的制度機制，健全完善政情通報制度，推動工作體系更完善、制度機制更健全。充分發揮專門委員會基礎性作用，加強對區縣（市）政協聯系指導，把握規律性、突出創造性統籌推進經常性工作。鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，常態長效推動作風建設，更高更強提升“兩支隊伍”能力，以實干實績展現政協新擔當新作為。
