中國共產黨鄭州市第十二屆委員會第九次全體會議，于2025年12月8日召開。
出席這次全會的有，市委委員48人。其他現職市級領導和市紀委監委領導班子成員、有關方面負責同志，部分黨的二十大基層代表、全國人大基層代表、全國政協委員和省第十一次黨代會和市第十二次黨代會基層一線代表等列席會議。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，落實省委十一屆十次全會部署，聽取和討論了市委常委會2025年工作報告，討論了市委常委會抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共鄭州市委關于制定鄭州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。
全會由市委常委會主持。河南省委常委、鄭州市委書記安偉受市委常委會委托向全會報告工作，就《建議（討論稿）》向全會作說明，并作講話。
全會認為，黨的二十屆四中全會是中國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍關鍵時期召開的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，系統擘畫了未來五年我國發展的宏偉藍圖，是確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的綱領性文件。省委全面系統貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在河南考察時重要講話精神，召開中共河南省委十一屆十次全會，審議通過了《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對河南未來五年發展作出頂層設計和戰略謀劃，是推進中國式現代化河南實踐的工作指南和行動方案。全市上下要迅速將思想和行動統一到黨的二十屆四中全會精神和省委十一屆十次全會部署要求上來，深化對“十五五”發展重大意義、形勢變化、方針目標、戰略任務、根本保證的領會把握，推動中央、省委各項決策部署在鄭州條條落實、件件落地、事事見效。
全會充分肯定市委常委會2025年工作和抓黨建工作。一致認為，今年是“十四五”收官、謀劃“十五五”發展之年，在我市發展歷程中具有重要意義。一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實省委部署，把深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神與關于河南及鄭州工作重要論述融會貫通，把握“兩高四著力”重大要求，強化挑大梁、走在前的責任擔當，堅持學思想、講協同、抓落實，全面深化“三標”活動，以融入服務全國統一大市場建設為牽引，以扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為動力，推動高質量發展高效能治理取得顯著成效，社會大局保持和諧穩定，民生福祉持續增進，黨的建設進一步加強，國家中心城市現代化建設邁出堅實步伐。
全會認為，“十四五”時期，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于河南及鄭州工作的重要論述，努力克服經濟周期性波動、災情疫情及經濟下行壓力等多重困難，高質量發展扎實推進，創新動能加快集聚，產業發展提質增效，改革開放縱深推進，民生福祉不斷增進，生態環境持續改善，城市治理闖出新路，管黨治黨更加有力，“十四五”規劃目標任務總體完成。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府堅強領導和全市上下齊心協力、共同奮斗的結果。
全會強調，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵期，是河南揚長補短、全面崛起的關鍵期，也是鄭州深入落實國家重大戰略、推進國家中心城市建設加快奮起的關鍵期。全市上下要清醒認識所處的歷史方位，堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，聚焦關鍵任務，以歷史主動精神克難關、戰風險、提效能、抓創新，集中力量辦好自己的事，努力開創國家中心城市現代化建設新局面，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻。
全會指出，“十五五”時期鄭州經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南及鄭州工作的重要論述，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設，持續推進“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設，加快建設國家中心城市，打造科創強市、制造強市、開放強市、數治（智）強市、交通強市、文旅強市、商貿物流強市、農業強市和區域金融中心，防風險、揚優勢、補短板、強保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，實現綜合實力和核心競爭力大幅提升，率先基本實現社會主義現代化取得實質性進展，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中挑大梁、走在前。
全會強調，“十五五”時期鄭州經濟社會發展必須遵循以下原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，堅持提升中心城市能級。
全會明確了“十五五”時期鄭州經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，創新水平大幅躍升，改革開放持續深化，社會文明程度不斷提高，生態環境建設邁上新臺階，人民生活更加幸福，高效能治理水平全面提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年推動我市經濟實力、科技實力、綜合實力和國際影響力邁上新的臺階，人民生活更加幸福美好，基本建成優勢明顯、具有核心競爭力的現代化國家中心城市。
全會要求，深入實施創新驅動戰略，建強高能量創新高地。突出創新引領作用，深入推進教育科技人才體制機制一體化改革，全面增強科技實力和創新體系整體效能，打造具有全國影響力的區域科技創新高地，加快建設科創強市。要提升城市創新策源能力，強化企業創新主體地位，一體推進教育科技人才改革發展。
全會要求，培育發展新質生產力，建設現代化產業體系。筑牢實體經濟根基，堅持智能化綠色化融合化方向，推動制造業比重穩步提升，打造制造強市、數治（智）強市、農業強市，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。要以做強支柱產業、搶抓未來產業、煥新傳統產業加快建設制造強市，加快推動實體經濟數智賦能，推動現代服務業與先進制造業深度融合，建設特色鮮明的都市型現代農業強市，實施“強園、強企、強質”三大行動，不斷提升核心競爭力。
全會要求，深化改革厚植優勢，全力建設國內國際雙循環樞紐和戰略支點。打通融入服務全國統一大市場卡點堵點，加快構建統一、開放、競爭、有序的市場體系，促進商品資源要素順暢流動和高效配置，鞏固放大樞紐優勢，實現消費和投資、供給和需求良性互動。要深度融入服務全國統一大市場建設，鞏固提升國際性綜合交通樞紐能級，做優做強現代商貿物流，培育具有全國資源配置力的總部樞紐基地，建設全國領先的算力高地，打造動力活力充沛的區域金融中心，加快建設經典與時尚融合的國際消費中心城市，充分激發各類經營主體活力，進一步提升經濟統籌治理效能。
全會要求，打造內陸開放高地，持續提升國際化水平。穩步擴大高水平對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，著力提升開放平臺能級，推動內外貿一體化發展，積極擴大利用外資，加快國際化步伐。要加快推進制度型開放，打造國家級跨境電商創新示范高地，推動內外貿一體化發展，積極擴大利用外資，全方位提升國際化營商環境。
全會要求，統籌區域協調發展，加快都市圈建設和城鄉融合步伐。加快轉變特大城市發展方式，系統推動城市更新，統籌城鄉融合發展，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，引領帶動鄭州都市圈加快發展。要以鄭開同城化為引領打造均衡協調發展的現代化都市圈，加快城市提質增效內涵發展，推動城鄉一體融合發展，扎實推進鄉村全面振興。
全會要求，推動文化繁榮興盛，建設華夏歷史文明傳承創新重地。堅持傳承創新、以文塑城，加快文化事業產業協同發展，打造中華兒女尋根之地、中華文明朝圣之地、中華文化體驗之地、國學教育實踐之地、現代文明創新創業創造之地，建設文旅強市。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，堅持以文塑旅、文旅深度融合，推動文旅產業成為支柱產業、民生產業、幸福產業。
全會要求，堅持保障和改善民生，扎實推進共同富裕。貫徹以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，創造高品質生活，讓民生幸福更加可感可及。要促進高質量充分就業和增收，辦好人民滿意的教育，深入推進健康鄭州建設，健全社會保障服務體系，推動房地產高質量發展，加強全齡友好型社會建設。
全會要求，推動綠色低碳轉型發展，奮力建設公園城市。踐行綠水青山就是金山銀山理念，塑建城市優美形態，厚植綠色生態本底，推動發展方式全面綠色轉型，建設美麗中國先行區樣板。要優化大山、大河、大平原的城市形態風貌，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，統籌黃河流域生態保護和高質量發展戰略、南水北調后續工程高質量發展，推動生產生活方式綠色轉型，積極穩妥實現碳達峰。
全會要求，縱深推進高效能治理，奮力打造數治（智）強市。錨定實現社會治理現代化和經濟社會發展現代化目標，深入推進“五基四化”，深化運用“黨建+網格+大數據”模式，持續完善黨建引領網格化治理體系，在全國率先打造智能體城市，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。要完善“十個一”治理體系，加強基層治理，建強治理機制，不斷提升治理的科學化、精細化、智能化水平。
全會要求，統籌發展和安全，建設韌性城市提升本質安全水平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，把安全貫穿經濟社會發展全過程，補短板、強弱項、固底板，筑牢城市本質安全根基，為高質量發展提供堅實保障。要加強重大安全能力建設，不斷增強城市安全韌性，強化公共安全保障，提升防范化解重大風險能力。
全會強調，加強領導同心聚力，為實現“十五五”目標努力奮斗。提高黨領導經濟社會發展能力和水平，持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分調動一切積極因素，努力匯聚推動現代化建設的磅礴力量。要加強黨的全面領導，推進社會主義民主政治建設，營造便利高效的營商環境、公平正義的法治環境、誠實守信的信用環境、清朗健康的網絡環境、安定有序的社會環境、和諧共生的生態環境、風清氣正的干事創業環境，健全保障機制，推動規劃科學制定、有力落實。
全會指出，要切實抓好黨的二十屆四中全會、省委十一屆十次全會和市委全會精神的貫徹落實，與深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神、關于河南及鄭州工作的重要論述結合起來，按照市委確定的目標任務、謀劃的思路舉措，找準突破口、發力點，突出高質量發展主題主線，突出融入和服務全國統一大市場建設戰略任務，突出改革開放關鍵一招，突出人民至上價值追求，突出高效能治理關鍵保障，突出本質安全底線要求，推動鄭州“十五五”發展實現新突破。
全會強調，要把巡視整改與學習貫徹黨的二十屆四中全會和省委十一屆十次全會精神、謀劃“十五五”時期經濟社會發展結合起來，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，把抓好中央和省委巡視整改作為重大政治任務，自覺扛穩整改主體責任，確保所有問題全面整改、徹底整改，以高質量整改護航高質量發展。
全會指出，要持之以恒推進全面從嚴治黨，時刻保持清醒和堅定，深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決落實新時代黨的建設總要求，全面落實好“五個進一步到位”重大要求，旗幟鮮明講政治，鍛造過硬干部隊伍，鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，保持反腐高壓態勢，鞏固和營造風清氣正、干事創業良好政治生態，為國家中心城市現代化建設提供堅強保證。
全會強調，要抓好當前工作，錨定全年目標對表交賬，用心用情用力保障民生，全力做好生態環境保護工作，戒慎恐懼守牢安全穩定底線，科學謀劃明年經濟發展，確保“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實省委十一屆十次全會和市委十二屆九次全會部署，實干擔當、勇往直前，全力以赴把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖轉化為美好現實，始終在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中挑大梁、走在前！
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