二七塔商圈專屬網格內，德化步行街人流如織
夜幕下的二七區京廣路街道青秀佳苑社區，一盞盞路燈將斑駁樹影投映在紅磚步道上。微網格長朱喜榮臂戴紅袖章，手持強光手電，仔細檢查著充電樁運行狀態。朱喜榮被居民親切地稱為“朱阿姨”，她用兩年間風雨無阻的夜間巡查，助力9200人大型社區搭建“平安網”。
這個溫暖場景，正是鄭州創新基層治理體系的生動縮影——通過“一格管全面”的網格化治理模式，將城市治理的“千條線”精準穿入基層網格的“一根針”。
多網融合 構建治理新格局
小網格里見大民生，微服務中顯真功夫。
在推進國家中心城市建設的征程中，鄭州將網格作為實施治理、服務群眾的基礎單元，將綜治、公安、城管等部門原有網格全部整合為“一張網、一套格”，下沉治理力量，形成全域覆蓋、無縫銜接的網格體系，把老百姓的急難愁盼在網格內有力有效解決。
按照“規模均衡適度、任務能力匹配”原則，在城市社區，按照300戶至500戶的標準劃分“社區網格”7763個，以“50戶至70戶、2小時內完成入戶排查、宣傳動員”為標準細分“微網格”46942個；在農村，以村民小組為基礎劃分“農村網格”11357個；在交通樞紐、學校醫院、商圈市場等人員密集、人口流動頻繁的重點區域，設置“專屬網格”4707個。
“治理之道，重在得人。”全市按照“每萬人18名”標準，充實配齊社區工作者，推動全市2.8萬名機關干部下沉網格，選派市直、區直部門2436名35歲以下優秀年輕干部進網格歷練，吸納新就業群體和廣大老黨員、老戰士、老專家、老教師、老勞模“五老”人員共同參與治理。
同時，厘清街道（鄉鎮）、社區（村）和職能部門條塊職責邊界，建立完善治理事項準入清單和標準化工作流程，確保“人在格中走、事在格中辦”。
金水區經八路街道的蛻變印證著這一系列做法的實效。
處于老城區的經八路街道，擁有54個無主管樓院，曾因物業缺失飽受“臟亂差”困擾。街道黨工委創新推出“黨建+市場”解法：成立社會事務服務中心，通過“一院一案”引入專業物業，同步建立網格民情收集機制。
文聯社區相關負責人表示，如今的經八路街道呈現出黨群同心、網格化治理和群眾自治深度融合的局面，通過“自我造血”實現長效運行。
這種“黨組織引領、社會協同、群眾自治”的三方聯動共治機制，讓經八路街道54個樓院實現從“無人問津”到“共治共享”的華麗轉身。
機制創新 讓治理效應“最大化”
夏日夜晚，暑熱稍退，二七區德化商業步行街迎來了不少市民群眾逛街、散心、品美食。不少消費者表示，現在二七商圈步行街秩序明顯提升，相比以前更加規范、更加干凈了。
有序整潔的背后，既是對整體環境的優化，也是對出現的問題及時發現、快速響應、高效解決。
“以前未設立二七塔商圈專屬網格時，流動攤販遇到問題不知道找誰解決，如何去解決。”德化街道辦事處城管科工作人員表示，通過專屬網格“跨域治理數字中樞”派單，現在能夠更快了解問題癥結所在，進而更高效地進行處理。
過去，在二七塔商圈內流動攤販較多，存在管理難題。如今，網格專班通過統籌規劃，引導經營，讓昔日雜亂的攤點蛻變成充滿煙火氣的“打卡點”。
“依托繪制的4張邊界圖，引導跨區的流動攤販在合適的地方擺攤，既規范了商販經營，也滿足了群眾的出行需求，為二七商圈注入實實在在的市井活力。”專屬網格協同治理中心專班負責人表示，他們將“柔性智慧”作為破題關鍵，通過“劃區+服務”的方式，設置了97個流動攤販疏導點，占道經營類投訴同比下降90%。
在日常治理中，協同治理中心還推動治理模式從被動響應向主動預防轉變。該專班負責人介紹，通過“警格+網格”雙融合及“十戶聯防”機制，指揮中心大屏上只要數據一“冒泡”，“跨域治理數字中樞”就會立即“接單”，分派給所屬部門進行解決：把公安‘藍’融入黨建‘紅’，建立專屬網格立體巡防‘一張圖’，依托多部門協同治理體系，實現資源一網匯集、要素一圖展示、指揮一鍵處置。“自專屬網格建立以來，已協調解決1.5萬件民生小事。”
以網格之“密”織就民生之“暖”。
從朱喜榮的“紅袖章”到經八路街道的“黨建+市場”創新，再到德化街的智慧中樞，鄭州創新構建的“一格管全面”網格化治理體系，通過制度重塑、技術賦能、力量整合，走出了一條具有鄭州特色的特大城市現代化治理新路子。
本報記者 董艷竹/文 馬健/圖
《鄭州晚報》版面截圖
