河南印發城市更新重點工程三年行動計劃
為老舊小區、街道巷子、歷史街區提顏值增內涵
你的家門口可能變成網紅打卡地
未來三年，我省的老舊小區、街道巷子、歷史街區將迎來大變樣，你的家門口可能變成網紅打卡地。6月12日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱行動計劃），著力打造“顏值”與“內涵”并存的宜居韌性智慧城市。
今年全省開工改造城鎮老舊小區1459個
以完整社區建設為牽引，深入實施城市更新重點工程，推動城市盤活存量、優化結構、塑造特色、提升品質、增強韌性。
行動計劃明確，先體檢后更新、無體檢不更新。堅持系統思維、規劃引領，科學編制城市更新規劃，建立完善“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”的規劃實施體系。堅持突出重點、有序推進，以“一主兩副”城市（鄭州、洛陽、南陽市）和鄭州都市圈城市為重點，各地根據自身實際有序推進。
2025年，“一主兩副”城市建設20個左右完整社區；鄭州都市圈其他城市分別建設2個完整社區；全省開工改造城鎮老舊小區1459個，新建、改造雨水管網1200公里。到2027年，“一主兩副”城市和鄭州都市圈城市一半以上社區建成完整社區，其他城市建設一批完整社區，城市安全韌性持續增強，治理效能全面提升。
建設安全舒適綠色智慧的“好房子”
新建居住區要根據《城市居住區規劃設計標準》《河南省完整社區建設指引》建設。既有居住區要因地制宜補齊公共服務設施短板，構建城市“一刻鐘便民生活圈”。
鄭州、洛陽、鶴壁市持續推進國家完整社區試點建設。各地要完善社區基本公共服務設施、便民商業服務設施、公共活動場地等，建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區，完成目標任務。
提高住房設計水平，引導房地產企業建設“好房子”。新建住房要執行綠色建筑標準，按照完整社區標準加強公共服務設施配套。引導居民將老房子改造成“好房子”，支持裝配式、集成化廚衛、節能改造、設備更新等項目，提高住房品質。發展智慧物業，提高住宅設備智能化水平。
重點改善居民住房條件，完善水、電、燃氣、通信、有線廣播電視、消防等基礎設施，補齊養老、托育、文化、體育等公共服務設施，支持有條件的樓棟加裝電梯；整治小區及周邊環境，完善小區長效管理機制。基本完成2001年前建成的城鎮老舊小區改造任務，持續推進2001—2005年建成、基礎設施不完善的城鎮老舊小區改造。有力有序推進城中村改造，加強歷史文化風貌保護。
以保留、利用、提升為主，推動老舊街區、老舊廠區等功能轉換、業態升級、活力提升。
推動文旅產業賦能城市更新，2025年打造5個省級旅游休閑街區，到2027年新增20個以上省級旅游休閑街區。加強舊廠房、舊倉庫等更新改造，2025年實施5個遺存工業廠房更新改造項目，到2027年實施20個以上遺存工業廠房更新改造項目。打造特色商業街區，2025年推動建設10個以上特色商業街區，到2027年依托特色文化資源打造一批特色商業街區。
補齊市政基礎設施短板，提高城市“顏值”
要提升城市排水防澇能力，全面落實海綿城市建設要求。發揮信陽、開封、安陽等試點城市帶動作用，2025年全省新增海綿城市達標面積100平方公里，其中鄭州都市圈城市新增30平方公里。暢通城市排澇行泄通道，2025年全省整治城市河道400公里，其中鄭州都市圈城市整治100公里以上。到2027年，全省整治城市河道800公里，其中鄭州都市圈城市整治200公里以上。2025年，各城市要全面整治老城區嚴重易澇積水點；到2027年，全省新建、改造雨水管網4000公里，其中鄭州都市圈城市新建、改造2000公里。
保障城市燃氣設施運行安全，2025年底前，各城市完成城市燃氣管道老化更新改造，以后實現動態清零。針對環境基礎設施短板弱項，加快建設完善，提升環境基礎設施處理處置能力。提升污水收集處理效能，2025年全省每日新增污水處理能力30萬噸，其中鄭州都市圈城市每日新增15萬噸；全省城市建成區完成70%問題污水管網提升改造，實現生活污水直排口、管網空白區、黑臭水體“三消除”。到2027年，全省每日再新增污水處理能力50萬噸。完善再生水利用設施，2025年鄭州都市圈城市再生水利用率達到30%，其他城市達到25%。到2027年，鄭州都市圈城市再生水利用率達32%以上，其他城市達27%以上。建設城市生活垃圾處理設施，2025年，各省轄市城市居民小區生活垃圾分類收集設施覆蓋率達到97%；鄭州都市圈城市餐廚垃圾集中收運率達到75%，生活垃圾焚燒新產生飛灰資源化利用率達到40%、到2027年達到45%。
培育發展新業態 讓歷史文化資源“火起來”
堅持保護第一、以用促保，在城市更新中保護、傳承、利用歷史文化遺產。開展歷史建筑普查，建立完善保護名錄，加強保護修繕和合理利用，培育發展新業態。2025年培育打造10個以上可復制可推廣的典型項目，到2027年培育打造30個以上典型項目。
全面調查老城及歷史文化街區等文化遺產資源底數，劃定最嚴格的保護范圍，健全先調查后建設、先考古后出讓的保護前置機制。保護和延續街區整體格局、歷史文脈，不得隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居，整治提升街區建筑風貌，修復傳統肌理，完善基礎設施和公共服務。加強重點地區、重要地段風貌管控，嚴格管理超大體量公共建筑、超高層建筑。
實施精細化治理，提升城市內涵
提升精細化治理能力，加強城市環境衛生網格化管理。以城市出入口、城鄉接合部、背街小巷、農貿市場等區域為重點，深入開展城市凈化行動，2025年各城市中心城區全部消除衛生死角，城區餐飲單位全部規范安裝和使用油煙凈化設施。
開展背街小巷和小微公共空間整治。鄭州都市圈城市、其他城市每年分別選取至少10條、5條背街小巷實施“一巷一策”改造，修補路面，規整管線，增設綠化微景觀。聚焦停車難、環境臟亂差、休閑健身空間少等問題，鄭州都市圈城市、其他城市每年分別整治提升不少于10處、5處小微公共空間。
開展城區增亮專項行動。排查修復城區照明盲區，優先補齊老舊小區、人行天橋、地下通道、公園步道等區域路燈，鄭州都市圈城市2026年、其他城市2027年亮燈率達到100%。
推進街道“U形空間”治理。推動線纜入地、停車進庫進位、“城市家具”更新，規范沿街立面和廣告牌匾，拆除不必要的城市圍擋，美化城市空間。
提升物業服務質量。探索解決老舊小區、零散片區無物業難題，2026年實現小區（樓院）物業服務全覆蓋。明確物業服務標準，推動物業服務質價相符。實施新型城市基礎設施建設工程。打造智慧市政、智慧交通、智慧住區、智能建造等智慧化應用場景，提升城市安全韌性，創造高品質生活。
培育發展智能建造。2025年培育20家智能建造企業、50個智能建造應用場景。到2027年建筑信息模型技術和建筑機器人、智能施工設備等在施工現場深度大量應用。支持企業建設智能建造產業園，打造智能建造產業集群，推動鄭州市建設智能建造產業基地。
記者 袁帥
《鄭州晚報》版面截圖
