劍指高等學歷繼續教育“虛假夸大”廣告問題,省教育廳等五部門日前聯合印發《河南省高等學歷繼續教育廣告發布專項整治工作實施方案》,我省將通過專項整治行動,嚴厲查處打擊違法違規發布虛假廣告行為,凈化高等學歷繼續教育廣告市場,規范廣告發布行為,建立監管長效工作機制,促進高等學歷繼續教育規范有序發展。
開展專項整治,劍指七大方面
利用各大門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP(應用程序)等互聯網媒介刊登、播發虛假夸大廣告。
未經高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規信息。未主動向社會公開有關書面授權或審查備案信息。校內二級學院和高校設置的函授站、校外學習中心(含公共服務體系學習中心)自行開展或授權其他企事業單位、社會組織或個人開展的廣告宣傳。
發布與審批備案和實際業務不一致的廣告
發布或變相發布以教育咨詢、學歷提升服務等為名義的相關廣告。
發布含有“無需學習”“無需上課”等虛假違規內容,出現“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾;以及模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區別,混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區別的廣告。
明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與培訓授課內容的廣告;利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的廣告。
其他違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》等違背黨的教育方針、有損人民群眾利益、涉及意識形態問題、不符合社會主義核心價值觀等的廣告。
分三個階段進行,堅決清理取締
2021年12月底前建立機制并組織自查自糾。各地教育行政部門組織自學考試管理機構、社會助學機構等開展自查和排查,各相關高校組織函授站、校外學習中心等開展自查和排查。各地市場監管部門嚴格督促有關廣告主、廣告經營者、廣告發布者開展高等學歷繼續教育違法違規廣告宣傳自查自糾,各有關高校對本校開展或委托開展的學歷繼續教育宣傳廣告開展自查和排查。
2022年1月底前完成集中整治和開展專項督查。省教育廳、省市場監管局、省委網信辦、省通信管理局、省公安廳針對自查自糾情況,集中開展專項整治工作,對網站、平臺、應用程序等互聯網媒介開展集中整治,清理違法違規的網絡不良信息,關停取締不符合要求的賬號、網站,查處曝光違法違規的典型案例,打擊發布虛假、夸大廣告的違法犯罪行為。對重大線索和嚴重問題要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底,確保專項行動工作落到實處。同時,抽調人員組成專項督查組,通過明察暗訪、聽取匯報、實地查看、座談走訪等形式,對工作開展情況進行督導檢查。對在督導檢查中發現的突出問題和問題線索,依規依紀依法追責問效,并采取適當形式在全省通報。
第三階段為鞏固總結和建立長效機制階段,于2022年2月20日前完成。按照全省統一部署,各地將建立部門間溝通協調、信息共享、聯合執法、監督懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制,運用行政處罰、刑事打擊、信用監管等手段進行綜合治理。另外,充分發揮社會監督的作用,通過舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究。
鄭報全媒體記者 張競昳