9月21日，《河南省警務輔助人員條例（草案）》提請省十三屆人大常委會第二十次會議進行二審。相比一審稿，二審稿在輔警職責權限、規模、隊伍管理、權益保障等方面進行了修改。
修改 1
界定職責權限
輔警可以承擔非執法類管理工作
一審時，有的常委會組成人員提出，輔警在履職過程中存在職業不明、權限不清的問題，建議《條例（草案）》對輔警的職責權限進行科學明晰的界定。
法制委員會經過認真研究，將第四條第一款修改為：“輔警應當在公安機關及其人民警察的指揮、監督或者人民警察的帶領下開展執法輔助工作。輔警可以承擔非執法類的事務性、技術性等管理工作。”
修改 2
完善招聘規則?
用人計劃、招錄情況要向省里報備
一審時，有的常委會組成人員提出，要建立專業化的輔警隊伍，必須嚴把“入口關”，建議完善招聘規則。法制委員會采納了這一意見，將第九條第一款修改為：“縣級以上人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障、財政等部門，在核定的輔警用人額度內，制定本地輔警年度用人計劃，征得上一級公安機關同意后，報同級人民政府批準。全省各地公安機關輔警年度用人計劃，應當報省人民政府公安機關備案。”并將第九條第三款修改為：“設區的市公安機關應當將輔警招聘使用情況報省人民政府公安機關備案。”
修改 3
明確管理部門?
建立健全輔警日常管理監督制度
一審時，有的常委會組成人員建議進一步健全完善輔警日常管理監督制度。法制委員會采納了這一意見，在第二十五條增加一款作為第三款，內容為：“縣級以上人民政府公安機關應當明確專門的輔警管理部門，負責輔警管理的日常工作”：在第二十六條增加了建立健全輔警“人員招聘、層級管理、教育訓練、定期輪崗、撫恤優待管理制度”的有關內容，還增加了對輔警進行“廉潔教育”的內容。
修改 4
保障履職權益?
打通優秀輔警職業天花板
關于輔警權益保障，有何修改？二審稿規定，輔警發生工傷的，按照《工傷保險條例》享受有關待遇。
輔警被評為烈士的，其遺屬按照《烈士褒揚條例》的規定享受有關待遇。
另外，二審稿打通了優秀輔警的職業天花板，增加一款規定，明確優秀輔警報考人民警察的，同等條件下可以優先錄用。
在保障輔警履職過程中的合法權益方面，二審稿規定，對依法履行職責的輔警實施威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害等侵害行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鄭報全媒體記者 董艷竹
